菜價貴翻天，法務部21日指示高檢署指揮全國各地檢署嚴辦，全面動員抓「菜蟲」，台北地檢署22日上午派出2名主任檢察官及檢事官，前往位於北市萬大路的台北農產運銷公司辦公大樓，搬回大批帳冊。
產銷雙棲 價格上揚
巧合的是，9月3個颱風接連報到，菜價一路飆漲，各方將矛頭指向台北農產運銷公司，農產公司卻在此時爆發經營權之爭，完全無法發揮平抑菜價的功能；面對各方指責，柯文哲24日在市議會回應，農產公司人事不管怎麼惡鬥，都不應該影響菜價；未來農產公司總經理希望由專業人士任職。
農產公司預定在26日召開董事會，改選新任董事長，目前柯市府、農委會、張榮味三大勢力協調後，傾向支持前司法院長林洋港的姪女林秋慧，出任農產公司董事長，但掌握實權的總經理一職，民進黨與張榮味還喬不攏。
本刊調查，民進黨執政後，積極布局農產公司改選，並規劃聯手北市府，希望扳倒把持農產公司16年的張派，瞄準明年3月的中華民國農會（原省農會）理監事改選。
不過，柯文哲與張榮味有默契，要讓現任總經理韓國瑜做到明年6月，三方角力，導致農產公司人事難產，市府人士坦言：「人事案角力本來只有圈內人關心，但兩邊人馬鬥到菜價飆漲壓不下來，演變成農委會及北市府雙輸的局面，確實是柯P始料未及。」
農委會高層直言，這波菜價上揚，是全面性的蔬菜類別受損，供需失衡造成價格全面上漲，與過去因高麗菜減產導致的連動上漲不同，「新政府要徹底解決菜價，必須一併解決農產公司內部有人產銷雙棲、哄抬菜價的菜霸行為。」
操控批發 供需失調
本刊調查，這群隱身產銷體系內，擁有承銷人、民股董事身分的「菜霸」，操控批發價格最常見的手法，就是同時扮演果菜市場內的供應商（賣方）、與承銷人（買方），把左手的菜賣給右手，藉以操控價格。
農產公司身為「公用事業」，以撮合蔬果價格為主要功能，歷年來每次菜價飆升，就不斷遭外界垢病未善盡調節供需的責任，而這種內部民股業者，既做生意又當董事的怪象，是問題的關鍵，卻一直未獲解決。
知情人士說，「菜霸」透過操控各種蔬菜品項，哄抬價格，最常見的就是從產地先壟斷貨源，造成奇貨可居的供需失調現象，然後在批發市場占地為王，勾結不肖拍賣員，甚至更改來源地及品項名稱。
本刊調查，農產公司現有的23席董事，至少有4席民股代表是「業者董事」，業內公開的祕密為這些董事不但可指定拍賣員，鎖定特定價格賣出，最常見的是高山高麗菜跟平地高麗菜價差，平地高麗菜進貨太多會拉低價格，配合的拍賣員甚至可把品項改成高山高麗菜，1公斤拍賣價至少多了1元，知情人士說：「只要拍賣員說菜是尖頭的，是高山高麗菜，他說了就算數。」
「拍賣員如果不同流合污，就會被排擠。」該人士說，拍賣員除了定期的出國旅遊，還經常獲贈勞力士，各種傳聞都有。
防弊失當 哄抬價格
雖然農產公司一再對外宣稱電腦拍賣可以防弊，但事實上，電腦拍賣照樣可以作弊，交易電腦化只是把手寫的交易過程透明化，並非透過電腦交易，真正的交易還是由拍賣員進行，只要勾結不肖的拍賣員，照樣可以哄抬價格。
台北農產運銷公司掌管台北市第一、第二果菜批發市場，二家批發市場每天的交易量，決定了當天蔬果批發價格，也直接影響市場上的售價。農產公司管理的一市、二市，每天蔬菜吞吐量近二千公噸，占全國供應量近三分之一，二家市場的批發價格波動，也跟著影響全台。
本刊調查，農產公司民股董事四年改選一次，業者董事須每四年花錢買股權，不具名的民股董事透露，每股行情價約七百元，想爭取民股董事，光是花錢收委託書要砸約二百萬到三百萬元。
「花這些錢當上董事，要怎麼回收呢？當然就是利用民股董事的特權，大撈四年。」回收選董事的資金，最快的方法就是獨家靠供貨給全聯超市，長期賺取暴利。而離譜的是，部分農會系統的董事也認為，這些是選上董事後的「福利」。
倒貨轉賣 賺進價差
本刊調查，二○○七年台北農產超市因不堪虧損，十三家門市賣給全聯福利中心，超市部門裁到只剩營業部門的果菜包裝供應中心，客戶本來是自有超市，交易後變成獨家供貨給全聯，隨著全聯版圖擴張，台北市一百一十三家門市也由農產公司供應中心供貨，這些小包裝的生鮮蔬菜也成了業者董事的金雞母，「固定品項都是特定董事在交貨。」
農產公司人士說，果菜包裝公司平均一天交給全聯八萬包的果菜，颱風天甚至達到二十萬包，主要鎖定大宗的高麗菜、進口菜、蘿蔔、菇類，「農產公司把整箱的菜變成小包裝賣，批發進貨、零售出貨賺價差。形同暴利。」
不只源頭由特定董事把持，供貨價格還比拍賣貨貴了至少二成，生產過剩的菜類也用倒貨手法賣到全聯，由特定董事供貨，果菜供應中心「吞下去」，台北農產公司也成了另類的冤大頭。
派系把持 誤判供給
該人士提及，一名業者董事因為特權交貨給農產公司的果菜供應中心，本來還沒有當上業者董事之前，只能供應蔬菜，當上董事之後，連水果也開始供貨，短短一年的時間，買了一台保時捷跑車，在果菜批發圈引發討論。
農委會官員表示，台北農產公司依「農產品市場交易法」，本身不但是交易平台，也形同特許事業，卻放任特定人士藉「共同運銷」名義從中牟取暴利。主因就是長期遭國民黨地方派系把持，農委會放棄對農產運銷公司總經理的任命權，委由地方派系掌握的農會系統推派，這也就是前雲林縣長張榮味人馬，能夠長期把持農產公司人事的原因。農糧署對預期性風災，過去都有滾動式蔬菜倉儲機制，預先針對根莖類及大宗蔬菜類，先向農民調度倉儲，甚至緊急向國外採購。
政院高層檢討這次菜價飆高的主因之一，在於台北農產公司未即時提供正確資料，農糧署就把量化的資料往上報，分析少了哪些菜？需多久時間復耕？應有完整說明，不是只有統計數字，農糧署只要確定上游菜量不足，就可宣導告訴消費者先少買，多吃根莖類，從源頭抑制菜價飆高。
台北農產公司沒充分掌握產地供給訊息回報農糧署，導致誤判，也是台北農產公司人事不受政府控制造成的後遺症，苦果卻由全體消費者承受，中央政府及柯市府實應立即改革。
市府發言人林鶴明表示，農產公司人事紛爭，應不致於影響菜價，這次菜價波動屬全國性的問題。
