8月8日父親節當天下午,身著藍色操作服和皮靴的領犬員(警察)個個帥氣挺拔,他們帶領的工作夥伴偵爆犬精神抖擻,人犬魚貫進入本屆世大運位於林口的選手村,準備逐層展開爆裂物搜索任務,期望將前後20天的體育盛會維安工作做到滴水不漏。
台灣警犬發展史
台灣首支警犬隊是保安警察第一總隊警犬隊,係1985年時任保一總隊長的莊亨岱赴南非考察後成立,當時的警犬主要任務就是鎮暴,警犬隊有專責的獸醫和伙食調配員,成立全國警犬培訓中心和建立警犬協勤制度是當年2項遠程目標。
另一支保安警察第三總隊警犬隊於2004年成立,主要任務是協助海關緝私、緝毒,並接受其他單位申請配合執勤。在台灣民情不能接受鎮暴犬、經費有限和長官重視程度不一的環境下,2013年保一警犬隊被裁撤。
2014年新北市警犬隊風光成軍,同樣面臨缺乏專業訓練人士和經費問題,反映出台灣警犬培育瓶頸,警犬制度的存廢取決於政府的態度。
雜牌犬隊 偵爆能力遭疑
正所謂「外行人看熱鬧,內行人看門道」,警方預先在選手房間枕頭下藏了一團疑似爆裂物的棉球,接著領犬員牽引一隻比利時狼犬進入房間執行搜索,這隻偵爆犬約莫花30秒,就將棉球從枕頭下咬出,且毫不猶豫地吐在地上,「嗒、嗒」領犬員立刻按下響片示意,並給予食物鼓勵。
看似相當精準、效率的偵蒐動作,一名資深領犬員卻不禁心中蔑笑嘀咕說:「Out !」狗咬棉球的舉措足以讓人犬橫屍當場,暴露出偵爆犬平時訓練不夠專業,實戰中潛藏威脅人命的風險。
為了反恐維安,主辦單位協同軍憲警等各部門,共徵調了71隻偵爆犬,擔負起在各場館及選手村找尋爆裂物及防衛的重責大任,不過,其中卻摻雜了原本是緝毒犬的犬隻,以及向民間借來的防衛犬,臨時任務編組有如雜牌軍,偵爆能力令人懷疑。
本刊調查,為因應12日選手村開村進駐,一支編額41隻的偵爆犬先遣部隊,提前自六日起即針對選手村A、B、C、D區商店、停車場、餐廳、聯外道路20公頃、34棟大樓和桃園機場展開地毯式搜索。
訓練錯誤 被批國家之恥
偵爆犬陣容以新北市警局23隻警犬為主軸,輔以保三總隊14隻和憲兵軍犬組、財政部關務署各2隻軍警犬支援,犬種則有德國、比利時狼犬、米格魯、拉不拉多和邊境牧羊犬。另保五總隊向民間臨時商調的30隻狼犬,賽事期間將負起外圍「防衛」任務,執行衛哨與威嚇勤務。
這支看似堅強的警犬隊伍,其實問題很大,一名領犬員向本刊爆料:「8日由新北市警察局警犬隊長、督察潘天龍在選手村所做的偵爆犬示範,錯誤百出,如果真的遇到爆裂物,按此做法,人犬都會當場斃命。」潘天龍將「引味」的仿爆裂物棉球藏在枕頭下,提醒媒體待會兒偵爆犬嗅出標的物,將會「悄悄坐下」示意,不過示範的比利時狼犬聞到爆裂物時並沒有坐下,反而從枕頭下叼起棉球,隨即將棉球吐在地上,竟還獲得食物獎賞。
這段影片被po上網路,引發兩岸犬界人士熱議。熱愛馴養犬隻的高雄市仁武區民「阿文」氣極敗壞地直斥:「丟人現眼!」「扯爆了。」因為一名被聘到中國當訓犬顧問的友人告訴他,對岸解放軍很注意台灣軍警犬訓練動態,看到這段影片放聲大笑說:「台灣警察和警犬不怕爆裂物?」讓長期捐助保三和新北犬隻的他感到顏面無光,忍不住狂批:「大言不慚,國家之恥。」
長官外行 驗收不曉得怕
除了8日的「表演」,本刊在新北市警犬隊臉書也找到一段訓練影像,一隻狼犬嗅到藏放樹冠上的爆裂物,二隻前腳馬上撲上樹身,鼻子還不停頂觸,證實選手村的偵爆過程並非臨場出槌,新北市向來就是這樣訓練警犬。
爆料人士指出,早在8月2日,警政署就曾派員驗收新北警犬的訓練成效,因為長官根本不懂警犬訓練這區塊的專業,潘天龍帶著犬隻示範近30分鐘,長官看完喊讚,但事後部分隊員卻自嘲說:「根本是『新北市馬戲團』。」
驗收影片中,第一段米格魯搜尋爆裂物,以前腳推著行李箱;第二段黑色拉不拉多犬才受訓3個月,臨陣磨槍就被推上場,狀況百出可想而知;第三段狼犬搜索背包客,狼犬大剌剌地就把犬爪「掛」在背包上。荒腔走板的示範竟獲得蒞場長官推崇,還說:「小差錯無傷大雅。」「很放心。」但要是誤判,爆裂物早就炸得大家粉身碎骨,只是長官「不曉得怕」。
國內軍警犬訓練專家、大仁科大副教授祈偉廉也認為,偵爆犬訓練不能觸及爆裂物,上述諸多顧忌確實存在,他含蓄地說:「願意再給警方鼓勵。」
由台北市政府主辦的2017年世界大學運動會,本月19日傍晚6時假台北田徑場舉行開幕典禮,這項被譽為台灣歷來最大的運動賽事,估計有131個國家、逾11000千名選手及隊職員參賽,將在台北市、新北市、桃園市及新竹縣市等79處場館展開競賽爭鋒,直到30日閉幕。
涉及人命 反恐不容敷衍
此次的運動賽事包括有田徑、籃球、跳水、擊劍、足球、競技體操、韻律體操、柔道、游泳、桌球、跆拳道、網球、排球、水球、射箭、羽球、棒球、高爾夫、滑輪溜冰、舉重、武術等,示範項目則是撞球。
由於近期英法等歐美國家,甚至東南亞等地不斷發生恐怖攻擊事件,警政署強調以「最壞打算,最好準備」,提高賽事期間反恐維安層級,確保場館和選手村安全。台北市警察局也在選手村成立維安中心,以保安警察大隊為主力,結合新北市和警政署直屬保安支援警力,每天投入500多名人力,執行全天候安檢和村內巡邏。
8月12日世大運熱鬧舉辦嘉年華踩街活動,主辦單位的花車被網友批評像靈車,民眾還可一笑置之,但涉及人命的反恐則不能開玩笑。「演習視同作戰」,警犬平時訓練就該按部就班,不容敷衍輕率,從訓練者以至督導階層均須尊重專業,若上下交相賊粉飾太平,輕則辜負人民稅捐和期待,重則賠上人命和國家安全,不可兒戲。
【回應】新北市警犬隊:偵爆犬碰觸爆裂物在所難免
針對外界質疑新北市警犬訓練不夠紮實,偵爆操練猶如表演,新北市警犬隊長潘天龍坦言,實務上警犬察覺爆裂物時,應該直接坐下,不能有所碰觸。但他辯稱偵爆犬碰觸爆裂物的畫面,只是先前警犬訓練的生澀過程,即使有所碰觸,也在所難免,未來會要求確實做好基本動作。
另有關訓練警犬的爆裂物和毒品種類,公然展示在臉書上,等於還沒與歹徒對決,就自掀底牌,潘天龍強調,公開的毒品和爆裂物種都是一般品項,屬於常識範圍,警犬隊還有不少訓練內容保密未公開。