9月20日，土城宮廟巡天府在每月農曆初一發送愛心米時，20歲的陳致綸持雙槍闖進領米人群，朝著發米的宮主林立昌連開六槍，林身受重傷但僥倖逃過一死，卻造成1死5傷悲劇。案發後，陳嫌聲稱是為了「幫老大報仇」，但本刊調查發現，這一切與土城暫緩發展區的利益糾紛脫不了關係。
據了解，土城暫緩區總面積超過45公頃，1970年時被列入「軍事暫緩發展區」，2014年3月，該區在新北市長朱立倫的主持下開工動土，市政府開路、拉管線，接著把地發還地主，讓地主自行決定是否找建商開發，原想帶動當地經濟發展，讓當地居民都能擁有自己的家，沒想到一切紛擾就此開始。
地方人士透露，土城暫緩開發區下方都是極值錢的「級配土」，以千坪大小的建案來說，單開挖土方販售就能獲利近千萬元，扣掉15公頃左右的公設用地，土城暫緩區還有30公頃土地可以開發，潛在的土方利益就超過10億元，引來眾多地方人士競爭。
知情人員表示，土城最大的幫派當屬天道盟同心會，也由該組織吞下土方大餅，但組織間內鬨不斷，其中以黃義倫和林立昌鬥的最凶。照理來說，林立昌比黃義倫年長十多歲，黃應喊林一聲「大哥」，但黃自恃為在地角頭，與從嘉義北上來的林派勢力水火不容。
今年六月，黃義倫在停車場被槍手林楊峻連開十槍奪命，警方追查後逮捕主謀李尚哲和謝龍宇，更發現李尚哲曾是林立昌的司機，不滿黃與林爭奪土方，才會花300萬元買凶殺人，黃義倫的家屬也將所有的帳算在林立昌頭上。
也因此，從黃義倫下葬後，他的手下開始謀劃暗殺計畫，先是在組內抽生死籤，決定由當時還沒滿20歲的陳致綸下手，而陳致綸進入警局沒多久，過去一直協助黃義倫處理土地糾紛的律師何依典立刻趕到，明眼人一看就知道這根本是黑道間為了利益的反撲。
因為林立昌逃過一劫，這起黑道糾紛並沒有就此結束。據了解，下一次的暗殺行動已在謀畫中，兩方最快在半年內就會有動作。假若警方以「報仇」結案，這波黑道鬥爭未能及時阻止，「你殺我、我殺你」的惡性循環將不斷上演，原本祥和的土城也將陷入腥風血雨中難得安寧。
