11月17日，立院通過同意權投票，新任中選會主委陳英鈐、副主委陳朝建及4位委員21日走馬上任。陳英鈐上任首日宣示，12月將針對下屆立委選區劃分召開首次會議，立委選區重劃作業將正式啟動。
陳其邁提案 衝擊6縣市
第7屆立委席次減半後，區域立委共73席，依《公職人員選罷法》規定，中選會應每10年檢討一次選區，2020年的第10屆立委選舉，將是單一選區制實施後首次檢討。中選會將以今年11月底人口統計數據當作計算基準，在明年5月底前，將區域立委選區變更案送立法院審查。
不過，已表態參選下屆高雄市長的民進黨立委陳其邁，上月底提出《公職人員選罷法》修正草案，將各縣市立委名額分配公式明確入法，改採第四屆立委時的席次分配公式。修法草案已一讀付委，希望能在明年中選會選區變更案提出前三讀，中選會就得採用此公式計算各縣市立委名額。
以各縣市今年10月底人口數試算，若採現行立委選區計算公式，下屆立委共4個縣市席次受影響，其中人口成長在六都敬陪末座的高雄市，將由現在的9席立委減少1席，成為8席；屏東縣由現在的3席減少1席，變成2席。台南市將由現在的5席增為6席；新竹縣由1席增為2席。
若採陳其邁版公式試算，共有6縣市受影響。屏東縣同樣減1席，而南投縣、嘉義縣都從原來的2席，減少為僅剩1席，但高雄市席次維持不變。席次增加縣市除台南市結果相同，另有桃園市從6席增加為7席、台中市從8席增加為9席，新竹縣則維持不變。
不利地大縣 被批有私心
有趣的是，中選會今年7月舉辦立委選區重劃公聽會時，曾將前述2種公式套入今年6月底人口數試算，當時採陳其邁版公式，增加席次縣市是新竹縣、台中市、台南市；沒想到桃園市近幾個月人口快速增加，反把新竹縣增加席次搶走。
陳其邁指出，立委名額分配攸關人民權利義務事項，應以法律規範，但至今都沒立法定義，才衍生計算公式爭議，提案將公式入法是讓各縣市立委名額分配有明確依據。至於為何採第4屆立委計算公式？陳解釋，此一公式較符合「票票等值」精神，雖外界質疑此公式對人口數多的六都較有利，但因《憲法增修條文》已明文規定要依人口比例分配立委席次，所以人口多的縣市自然席次較多。
受陳其邁版修法衝擊席次的朝野立委均不接受，包括與陳同黨的嘉義縣現任立委蔡易餘、陳明文。蔡易餘抨擊，嘉義縣幅員廣大，從阿里山到布袋港沿海，如果只剩1席立委服務，對嘉義縣民非常不公平，對陳版無法認同，建議中選會應以現行公式計算。
而2席立委都屬國民黨籍的南投縣，現任立委許淑華、馬文君也同聲反對。許淑華質疑，陳其邁要參選高雄市長，才提修法避免高雄市少1席立委，為個人私心影響南投縣、嘉義縣，不但南投基層會反彈，連民進黨立委都不一定支持。
馬文君也說，南投光一個信義鄉，面積就比彰化縣大，2席立委服務都覺得吃力，若再減1席傷害更大。更何況，現制公式南投沒影響，陳卻要改用第4屆立委的公式，當然不合理。馬也表示，她不排除研議一套機制，提出有助政治穩定的修法版本。
屏東縣最苦 減席躲不掉
至於無論採何種公式都受衝擊的屏東縣，現任立委反彈聲浪更大。屏東立委莊瑞雄、蘇震清、鍾佳濱異口同聲喊不公，莊瑞雄坦言：「要被減少席次的縣市一定會覺得不公平！」蘇震清也說，不應以人口數當作唯一標準，否則未來六都人口越來越多，其他縣市人口減少，反而更不公平。鍾佳濱也認為，若只以人口數當唯一考量因素，當然不公平。
連署支持陳其邁修法版本的立委共有16位，包括高雄市現任7位民進黨立委。知情人士透露，陳曾向民進黨祕書長洪耀福報告其版本優缺點，也獲桃園市長鄭文燦等人支持，但民進黨團內部還沒針對此案討論。共同提案人、民進黨立委趙天麟說，站在高雄本位，他支持陳的公式，但建議中選會、立法院不用急著決定，可依法透過行政院、立法院院際協調決定下屆暫不調整選區。
本刊調查，約1個月前，可能受選區調整衝擊的高雄市與屏東縣現任12位立委，串聯拜會立法院長蘇嘉全，盼蘇在明年中選會提出變更選區案後，能依《公職人員選罷法》規定啟動立法院、行政院2院院長協商機制，讓下屆立委選區維持不變。
據轉述，會中有立委建議蘇嘉全，應與相關縣市首長達成立委選區不變的默契，蘇也向與會立委承諾，他對此案已深入瞭解，會盡力協助。事後，蘇曾針對此事與高雄市長陳菊、屏東縣長潘孟安交換意見，2位縣市長都向蘇表達不希望立委席次減少的態度。
註定談不攏 送院際協商
民進黨立委管碧玲證實，確曾找蘇嘉全談此議題，她個人當然支持高雄立委席次不能少，但畢竟「多一席的想要，少一席的想捍衛」，最後一定談不攏，仍得透過院際協商解決。
針對立委選區劃分規劃，中選會副主委陳朝建表示，12月初確認11月底人口資料後，預計今年底、明年初舉行至少7場公聽會，並進行內部分析，之後會將選區變更草案送中選會委員會討論，明年5月底前送立法院審查。
至於立委名額計算公式，陳朝建強調，中選會態度開放，會視立法院修法進度，若有確定版本，就依修法版本辦理，若修法版本與原方案有差異，也會檢討相關差異並提交委員會討論，在明年期限前送立法院審查。
