本月12日下午,冷鋒剛過,陽光趕走連日的陰雨濕寒,位於雲林縣虎尾鎮一個叫做青埔的小地方,遊覽車載著外地遊客,來到這個在網路上被稱為「虎尾落羽松祕境」的景點拍照、打卡。其實這是一塊私人土地,但主人很大方,不但開放門外的園林造景供遊客欣賞,地上還鋪了柏油,讓遊客停車。
虎尾青埔宮 擴建成莊園
這個豪爽的主人,就是前雲林縣長張榮味,落羽松祕境後方圍牆裡的莊園,就住著張榮味與他的女兒、立委候選人張嘉郡一家人。一名虎尾鎮民告訴記者:「我們雲林人稱這裡為『青埔宮』,網路旅遊玩家也介紹這是張榮味的私人莊園,每到假日,遊覽車絡繹不絕,因為這座莊園真的很美,比起來,韓國瑜家族的農舍簡直寒酸。」
本刊調查,張榮味家的門牌號碼是「雲林縣虎尾鎮青埔二之二九」,坐落於弘道段地號1041,屬於「特定農業區之農牧用地」。張家於2016年向雲林縣政府申請登記該棟建築物為農舍,既然有登記,那就是「曾經合法」,但很可能取得合法農舍資格後,進行二次施工,擴建成如今富麗堂皇的莊園格局。
法令規定,農舍(含出入道路、其他用地)不得超過耕地面積的10%,農舍(建物本身)最大基層建築面積不得超過330平方公尺,建物不得超過三層樓(10.5公尺),全部樓地板面積不得超過四九五平方公尺。張榮味的豪華農舍,光用目視,就知道不可能符合規定。
為了調查張榮味家族農舍「擴張」的過程,本刊調閱2013、2016及2018年,該地段3個年度的空照圖,比對之下一目了然。
違蓋小木屋 擅自挖水塘
2013年時,該處只有2棟張榮味用來招待貴賓的小木屋,及一棟二層樓的招待所,現在青埔宮主建物及落羽松祕境所在地,還都是農地。
2016年7月,青埔宮還在施工中,但主建物已完成,仔細比對,並沒有現在這麼大,很明顯後來有擴建,且建物周邊也沒有碎石鋪面與柏油車道,多數是泥土覆蓋的農地。該農舍登記樓地板面積為479平方公尺,該地號面積為3743平方公尺,若主建物外的農地全栽種農作物(景觀作物不算),應該是合法的。
不過,建築師計算,到了2018年,不但青埔宮主建物擴張,加上建物周邊的水泥、碎石鋪面等,無法從事農耕的面積超過2000平方公尺(約占該地號54%),加上周遭沒種植任何農作物,已是百分之百違法。
這還不離譜,畢竟青埔宮主建物「曾經合法」過,但在這塊農地上,還有二棟小木屋,門牌號碼是「雲林縣虎尾鎮青埔二之二五」「青埔二之二六」,本刊查詢「內政部地籍圖資系統」,這二個門牌並沒有登記,也就是說,這二棟小木屋並非「保存登記建物」,不但無法取得建照、使用執照,更沒有建物所有權狀。
不過,當地人士透露,張榮味常在這二棟以原木搭蓋的小木屋招待貴賓,裡面都是用紅檜、杉木等高價值木料裝潢,且擺設了許多珍藏的藝術品,非等閒之人無法成為小木屋的座上賓。
此外,在落羽松祕境旁的停車場,還有一棟二層樓的建物。本刊調查,這棟建物是張榮味的招待所,因地方寬敞,可擺上10桌、8桌。地方人士透露,該處較常用於宴請樁腳,而這個招待所不但未登記,甚至連門牌號碼都沒有,就這樣大剌剌地存在多年。
張家的豪華農舍,除了違反《農業用地興建農舍辦法》,為了營造這個雲林馳名的落羽松祕境景點,張榮味還挖了一大片池塘,池中壘石映影,池畔栽種數十株樹木,旁邊則鋪著碎石步道。但根據《區域計畫法》,除非是為了改良農地、經農業主管機關審查通過,否則在農地擅自開挖水塘,也是違法的。
斗六市農舍 如豪華別墅
不只擁有虎尾的青埔宮豪華農舍,2011年底,有媒體踢爆張榮味在斗六市山區,還有一處超過三公頃的農舍,不但違反《區域計畫法》《建築法》《農業發展條例》及水土保持、山坡地保育等相關法令,且涉嫌濫砍濫伐。
當時的雲林縣長是蘇治芬,她特別派副縣長施克和率縣府相關主管前往會勘,雖然不得其門而入,但如今身為總統府副祕書長的施克和曾信誓旦旦地說,一定會依法處理。不過,本刊12日前往斗六勘查,發現產業道路旁有一條人跡罕至的柏油路,就通向張榮味的農舍,猶如私家車道,因大門深鎖,圍牆高築,本刊於是以空拍機一探究竟。
畫面顯示,這3公頃的農地裡,花木扶疏,打掃得相當乾淨,但似乎沒有栽種農作物,且建物也沒有任何拆除的跡象。地方人士透露,張榮味家族成員偶爾還是會回到這裡居住。
當年張榮味斗六農舍曝光後,縣府會勘發現,占地3.2公頃的園區,裡面的農舍儼然是一棟豪華別墅,且前庭還挖了一個很大的水池,深約2公尺,水利單位換算約挖掘出4000多立方公尺的土方。
其餘農地上遍植茶樹、七里香、雞蛋花、落羽松、五葉松、茄苳、桂花等至少十五樹種,特別的是,最少有百餘棵近百年、甚至數百年的老樹,價值非凡,但這些景觀作物都不能算是合法的農作。
此外,縣府也查出,斗六農舍所有權人登記為張榮味的妻子王月霞,她從1992年起持有,因該處屬於山坡地保育區的農牧用地,依規定須有水土保持計畫才能興建農舍等人工建築物,但縣府並未接到水保計畫申請,已明顯違法。
歷二任縣長 沒人敢取締
當地一位不願意具名的建築師說,張榮味家族這二處農舍,幾乎違反所有農舍的相關法規,很難看到如此明目張膽的違建。
地方人士說,雲林人都知道這二個農舍,斗六農舍雖曾遭媒體踢爆,但歷經二任民進黨縣長蘇治芬、李進勇,都沒有任何改變,張榮味家族之後又在虎尾蓋起更豪華、更精緻的青埔宮,還成了知名景點,不禁讓人感嘆「地方勢力」真的有夠力。
回應
服務處:按規定興建申請
「縣長張麗善與立委候選人張嘉郡聯合服務處」吳小姐表示,前縣長的農舍一切都是按照縣府規定去興建,當初也是按法令申請,取得核可,希望外界不要因為選舉到了,而有過多聯想。