武漢肺炎全球大流行,台灣因之前SARS的慘痛教訓,提早在去年底就展開超前部署,有效控制疫情擴散。行政院長蘇貞昌在疫情爆發之初,就明確下達「萬事莫如防疫急」的指示,要求各部會互相合作,除了由衛福部長陳時中擔任中央疫情中心指揮官外,其他部會也投入許多人力、物力共赴「國難」。
業務最貼近一般民眾的內政部,此次由次長陳宗彥出任疫情中心副指揮官,指揮轄下的警政、消防、移民署等一線單位,全力防堵疫情,其中,近7萬名警察大軍一開始就積極投入防疫工作,是能守住疫情防線的幕後英雄。
回溯行蹤 防堵破口
本刊於12日訪問警政署長陳家欽,他說警方是以偵辦刑案的慎重態度看待防疫工作,並用科技偵查的手法,完整回溯國內第19例確診個案、白牌車司機過世前的行蹤軌跡,讓衛福部得以掌握曾與該司機接觸的對象,進一步追蹤、篩檢與隔離,成功防堵疫情破口。
陳家欽表示,實務上要讓確診者回想過去14天的所有行蹤,實在非常困難,當事人難免會有遺漏,想要有效回溯接觸史,必須依賴科技,「警察機關利用通聯分析、監視系統、車型紀錄等資料,能在一天內,就將確診者14天的生活軌跡調查出來,提供給衛生單位進一步追蹤。」
他指出,這名白牌車司機在2月3日因呼吸急促入院治療,不幸於2月15日去世,但衛生單位卻是在他去世隔天,才確認他是武漢肺炎的確診個案。這名司機入院前到底去過哪裡?又接觸過哪些人?該怎麼調查?成為衛生單位與警方的一大考驗。
由於當事人已經過世,無法從他口中了解接觸史與可能的感染源,調查初期,衛生局及家屬提供的資料也非常有限,僅知他是白牌車司機,但到底載過哪些乘客?去過哪些場所?根本無法詳細掌握,如果有疏漏,恐成疫情擴散的黑洞。
手機定位 尋失聯者
為此,警方先以白牌車司機的手機號碼,向電信單位調閱他入院前14天的手機訊號基地台位置,掌握大致行蹤後,再請當地警局調閱附近監視器,找出他接觸過的人事物,清查後成功拼湊出防疫地圖,並向衛生單位確認「沒有社區感染」。
陳家欽告訴本刊:「用科技辦案圍堵漏洞、提高效率、和時間賽跑,絕對不能讓武漢肺炎疫情出現任何破口,是我們的想法。」除了協助掌握確診者過去14天的行蹤,尋找需要居家隔離,卻四處趴趴走、搞失蹤的人,也是警方的重要任務。
他表示,警方會視個案成立專案小組,快速比對當事人的出入境資料,也會根據通聯紀錄,分析當事人常出入的場所,最後利用手機定位加上監視系統,盡快找到失聯者,交給行政單位裁罰,並協助進行安置。
警方如此的高效率,事實上是捨棄休假與不眠不休換來的成果。例如在疫情爆發初期,全民瘋搶口罩,站在第一線防疫的警察,也奉命保護口罩工廠的安全。警政署透露,由於口罩被疫情指揮中心列為戰備物資,所以警方針對全國69家衛福部徵用的口罩工廠,特別增設巡邏箱,配合工廠出貨時間加強巡邏。
查假消息 多人法辦
為了杜絕不肖業者私下販售,警方也在這些口罩工廠周遭,增設新型移動式監錄系統,過濾可疑人車,希望借助科技減輕員警負擔,確保政府「公開、透明」的防疫政策不被破壞。
警政署強調,雖然外界質疑,利用手機定位或監視器等方式監控,可能有侵害民眾隱私權的疑慮,但目前是國家防疫的非常時期,且《傳染病防治法》也有相關規定,並無違法之虞。陳家欽強調,一定會嚴格把關,絕不會損及民眾的權益。
另一方面,從疫情爆發開始,種種離譜的假訊息就不斷出現在網路社群。2月26日起,假訊息數量更是異常暴增,內容似是而非,甚至偽造、竄改行政機關公文書,企圖混淆民眾、造成民心不安。對此,警政署也嚴查假訊息,截至目前為止已將上百人移送法辦。
對於警政署的努力,內政部次長陳宗彥也表示肯定,他說:「一開始,指揮中心發現有些需隔離的人會離開登記地址,因此認為要透過警政系統協助,後來也要求當事人留下手機號碼,以便定位監控,只要擅自離開指定居所,就會趕緊通知轄區員警及衛生單位用簡訊或電話聯繫,甚至直接將當事人帶回隔離場所。」
縝密部署 保護前線
不過,全國近7萬名警察,不僅與醫護人員一樣,得在第一線接觸可能感染武漢肺炎的患者,又得面對集體辦公環境,若沒有充足的防護措施,恐會成為下一個群聚感染的場所。為此,警政署特別規劃「異地辦公」等防疫計畫,建立警察機關緊急通報系統,針對各單位的辦公機制、警員分組、分段、分流勤務進行編排,另針對可能感染武漢肺炎嫌犯的偵訊或移送,都有完整的保護措施。
陳家欽說:「這就是我最關心,也最念茲在茲的,這個社會不能沒有警察,同仁協助防疫工作,當然不能被感染,我們已經在2月3日向指揮中心額外申請口罩,並由警政署統一發放到各個警察單位。」
陳宗彥也指出,為了讓警政、消防、移民署第一線同仁,在執行勤務時沒有後顧之憂,未來不只是醫療級口罩,包括N95口罩、防護衣,只要有需要,內政部都會向指揮中心爭取,一定要優先配給。
陳家欽強調,從去年底總統大選舉至今,全國警察忙了近半年,同仁們都全力以赴,也順利完成使命,他期許所有警察不要鬆懈,繼續努力做防疫的無名英雄。
科技偵查搜尋失聯者案例
- 2月15日:一名需居家檢疫的管姓男子失聯,衛生單位無法掌握其行蹤,警政署獲報後,指示新北市警察局請淡水分局成立專案小組,經調閱監視器、分析常出入場所,最後在漁人碼頭橋下尋獲
- 2月27日:一名需居家檢疫的林姓男子失聯,新竹縣警察局獲報後請竹北分局成立專案小組,針對林男使用車輛分析可能出入地點,並派員警尋找,最後在隔天晚間找到林男、送至醫院
- 3月15日:一名需居家檢疫的陳姓男子失聯,台南市警局獲報後請歸仁分局成立專案小組,調閱陳男出入處所的監視器畫面,確認他位於高雄彌陀、梓官一帶,最後在2小時內將其尋獲