為了使動物收容所不再有「十二夜」悲歌。立法院在2015年時三讀「動物保護法」部分條文修正，通過「零安樂死」政策，讓收容所動物不再面臨撲殺命運，政策運行至今，卻發現台灣各地收容所有「爆量收容」的情形。
從全國動物收容管理系統來看，目前全台有32處公立動物收容所，其中超收流浪犬過多的分別有台北市動物之家、台南市動物之家善化站、雲林縣流浪動物收容所、澎湖縣流浪動物收容中心，其中又以以台北市動物之家超收率居全國之冠。
台北市動物之家整體能夠負荷450隻犬隻，然而目前就已經收容721隻流浪犬、338隻流浪貓，造成至少爆量超收了60％。而從2017年至2019年的認養率分別為72.87％、73.93％、64.64％，尤其2019的認養率創下新低，推測也是造成超收率高的原因之一。
台北市議員汪志冰呼籲，多數民眾傾向認養較年輕的幼犬，造成高齡犬只能在動物之家終老，不僅使動物之家超收，也讓管理人員負擔過重，動保處應加強民眾認養高齡犬的誘因，否則就算蓋再大的收容所，也是治標不治本。
動保處副處長陳英豪則回應，市府近年陸續推動寵物免費納保、銀齡寵物納保及各行政區寵物安養機構，動物之家現址重建也預計2022年完工，將兼具動物收容、訓練與民眾生命教育功能，會持續努力提高認養率。
