據《NHK》報導，緊急事態宣言措施包括酒吧、KTV須暫停營業，餐飲店須調整營業時間，晚上8點前必須打烊，百貨公司、購物中心、電影院等超過1,000平方公尺的設施也須暫停營業，公共設施須考慮閉館、閉園，體育競賽不得開放觀眾入場，週末、國定假日將減少電車班次，且人流較大的車站將會測量體溫。也呼籲民眾避免非必要的外出活動。
至於工作方面，政府鼓勵企業遠程辦公，並希望員工能在黃金週長假確實休假，減少7成上班人數，就學部分則不強迫學校統一停課，但感染風險較高學校須限制群聚活動，並要求大學使用遠距教學，確保學生的學習權。
