根據《聯合新聞網》報導,許淑華質疑,縣市合併升格的草案不僅市民沒有共識,中央也沒與地方溝通,重點在於合格後能否替地方增加更多社會建設?在沒有充分討論下就倉促想通過修法,怎麼看都是民進黨為了新竹市長的人選考量,因人設事提出縣市合併升格,根本是讓全國人民看笑話。
許淑華認為,民進黨應重新檢討財政分劃法與行政區域劃分,一昧要升格合併縣市只會邊緣化未被納入的縣市,導致資源分配不均。許淑華說,台灣就這麼小,6都變9都意義何在,她舉例,若彰化升格、雲嘉嘉合併,加上中部已有直轄市台中的情況下,南投所分配到的資源將所剩無幾。