2022.08.08 09:30 臺北時間

【原住民族日專題】漫漫長路!正名入憲關鍵時刻28周年 盼持續實現「民族主流化」並爭取應有權利

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在原住民正名入憲的28年後,臺灣社會是否對原住民更加理解了呢?原住民是否獲得了其應有的權利?
在原住民正名入憲的28年後,臺灣社會是否對原住民更加理解了呢?原住民是否獲得了其應有的權利?
1994年8月1日,是臺灣憲法將「山胞」正名為「原住民」的日子。正名路漫漫,在各界的努力與號召之下拚搏了10年,原住民才終於擺脫「蕃」、「山胞」等富有歧視、殖民意味的字眼,獲得了屬於自己的名字。而正名入憲後過了28年,臺灣社會是否對原住民更加理解了呢?原住民是否獲得了其應有的權利?
今年的原住民日,足見政府對原住民的重視。國家人權委員會與原住民族委員會於8月1日共同舉辦「2022年原住民族原權論壇」,總統蔡英文、行政院蘇貞昌院長、國家人權委員會陳菊主任委員、監察院李鴻鈞副院長等人共同出席,並承諾逐步實現「民族主流化」。
原住民正名紀錄片

臺灣原來的主人!十年正名路卻漫長

難以想像的是,在20幾年前,原住民仍被稱作「蕃」、「山胞」等具歧視性的字眼,而面對基本人權受到歧視,原住民向政府提出憲法「正名」要求卻連10年未果。「不只是常常被稱呼番仔,原住民無論到哪裡工作,幾乎都受到歧視。」臺灣基督長老教會牧師時任原權會會長拉娃告·拉歌拉格回憶起當時原住民的艱難處境、社會氛圍,眼神中仍有悲傷。
在20幾年前,原住民仍被稱作「蕃」、「山胞」等具歧視性的字眼,而面對基本人權受到歧視。
的確,身為臺灣最初始的住民,為何會連自己的名字都無法決定?1984年12月29日「原住民族權利促進會」正式成立,開始透過組織性的街頭活動、議題訴求讓臺灣社會正視族群權益,並推翻任何帶有殖民色彩的政策,為長達10年的抗爭打響第一槍。
而後,1987年長老教會開始正式場合使用「原住民」稱謂;1986年9月28日民進黨成立,是第一個在黨綱、黨章中明文表示臺灣原生族群為原住民的政黨,民間團體陸續意識到原住民的真正需求,那當時的政府呢?

正名受阻礙?一票之差關鍵時刻

回憶起當時,原住民族委員會主委時任原權會會長夷將·拔路兒(Icyang‧Parod)表示:「1991年是中華民國第一次把中國制定的憲法要在臺灣修憲,我認為說如果透過憲法確立原住民稱呼的話,以後執政當局就不會叫我們山胞。」於是1991年特,「原住民族權利促進會」特別到國民大會去遞交請願書,「我們只獲得國大代表到門口接受請願書,過兩天後,他們就發一個很簡單的函說,你們的請願書我們收到了,已經交辦給相關單位作後續的處理。」希望石沉大海。
夷將·拔路兒(Icyang‧Parod)表示,曾經滿懷希望遞交請願書,卻石沉大海。
但他們仍不放棄。1992年5月21日發起第二次憲法運動「爭取憲法原住民條款」大遊行, 以正名、土地、自治為主要訴求,在雨天,來自全國一千多名的族人在苦苦守候,但那一年還是失敗了。
原住民僅僅想正名,卻曾遭遇多次阻攔,抗爭無用。
時間拉到1994年6月23日,第三次憲法運動由原權會、民進黨、長老教會共同推動,也是因為多年的努力,原住民更團結、也讓更多人看見他們的決心,這次「正名權、土地權、自治權」入憲大遊行,是原住民歷年抗爭活動中人數最多一次。而先總統李登輝首次接見臺灣原住民民族憲法運動宣達團代表,雙方對談3小時。
終於來到關鍵性的一刻。1994年7月28日,國民大會第三次修憲會議,需要2/3出席席次,並3/4表示支持才能通過,門檻極高,只要一個黨不支持就無法正名,而各黨各有想法與考量,第一次表決並沒有順利通過。場內的原民國大積極爭取重新表決,激昂上台發言:「帶著34萬原住民的意志,還有更多我們中國國民黨原住民同志,希望有人在這個時候,能夠為我們原住民講話。」東華大學族群關係與文化學系教授謝若蘭回憶:「第二次投票重新投票,清點人數比第一次投票人數少,但多了一票同意票,因為這樣經驚險通過。」
原民國大積極爭取重新表決,激昂上台發言。

原住民權利不能少!少數民族盼共榮

經過多年抗爭,終於在1994年8月1日原住民獲得其應有的權益,憲法終於正名其為「原住民」、1997年7月21日國民大會表決通過,將憲法中「原住民」正名「原住民族」以具體保障其族群的各項權利。而後,政府積極作為在1996年成立「原住民族委員會」陸續制定、保障原住民權利的政策;2005年總統令公布《原住民族基本法》;2016年成立「原住民歷史正義與轉型正義委員會」並向原住民道歉。
國民大會通過正名修憲大事紀。
原住民族權益獲得保障大事紀。
國家人權委員會主任委員時任國民大會代表陳菊表示:「除了原住民的土地、原住民的自治等,國家對各個族群在未來法令上,都還要繼續努力,現在跟過去比較起來,當然我們進步得很多。在對原住民權利的追求上,我們會繼續努力。」
如今原住民文化受到應有的保護,回顧其立基起點都是由正名入憲開始,正名並非只是稱呼改變,更是臺灣兩千三百萬人民共同歸還原住民應有的尊嚴。回顧島國歷史,其多豐富、多元且特殊的文化,是由諸多少數族群所共同融合而成的,期盼政府與臺灣社會能持續實現少數族群主流化,恢復原住民應有權利、尊嚴、地位。
原住民爭取應有權利的過程與成果,歷史不該忘記。
(原民會廣告)
更新時間|2023.09.12 20:43 臺北時間
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