無黨籍的林炳利在台南縣市合併前就擔任過3屆議員，合併後又蟬聯3屆市議員，本屆還當選副議長，不過幾年前就曾傳出他罹患癌症的消息，多次進出醫院治療，對外露面的活動也大量減少。
上個月底林炳利因健康因素宣布不再角逐連任，並力挺安南區保安宮主委邱昭勝接棒，上個月底2人還在保安宮前共同舉辦傳承記者會，林因插管傷及喉嚨無法說話，現場則以書寫的方式，呼籲鄉親能夠全力支持邱。
想不到才剛舉辦傳承記者會不到一個月，林炳利今天凌晨就傳出在家中病逝的消息，享壽60歲。邱昭勝稍早也在臉書po文證實此事，「副議長，哩（汝）現在已經無病無痛了，謝謝你用盡一生的心力，義無反顧的在為地方付出，這二十幾年來你都沒好好休息過，現在人生功德圓滿了，請您一路好走不要牽掛，未來阮會替你拼（拚）。」
