民進黨去年底九合一選舉慘敗,總統蔡英文為敗選負責辭去黨主席,由高雄市長陳其邁代理,黨中央15日辦理主席補選,最後投票率17.59%,副總統賴清德則以99.65%的得票率當選,他當晚發表聲明宣示:「我的目標很明確,就是要團結全黨,帶領大家重新擦亮清廉、勤政、愛鄉土與綠色執政、品質保證兩塊招牌!」
平衡派系 人事新氣象
首度接任黨魁的賴清德,在衡量派系平衡、世代交替等因素後,已敲定多項黨務人事。去年底民進黨地方選舉敗選,主因之一是中間選民及青年支持者流失,賴也著手推動黨務革新,有意調整、轉型相關部門角色及名稱,以回應社會需求,並強化地方黨部角色,使其更具社會公益性,同時還定調黨要加強社會對話,重新找回年輕人對黨的信賴,帶領黨贏得2024大選。
黨務人事部分,祕書長人選拍板由現任新境界文教基金會執行長許立明接任。熟悉許立明的黨內人士說,許出身野百合世代,是黨內大老陳菊的核心大將及菊系操盤手,陳菊任高雄市長期間,許歷任新聞處長、市府研考會主委、副市長,2014年高雄氣爆事件後,他更協助統籌與自救會間的賠償和解等工作,後續仍與傷者及家屬保持聯繫,還曾赴日本東京馬拉松為氣爆重傷者選手「羊角姐妹」林黛甄和陳姿予加油;去年中旬,黨智庫、新境界文教基金會改組,他繼邱義仁後獲時任黨主席的蔡英文倚重,接掌執行長,未來將協助賴布局2024立委及總統大選。
此外,這次賴清德參選主席委由前文化部長鄭麗君代為登記,顯見2人關係緊密,黨內要角分析,賴當選副總統後,常與鄭針對國政交換意見,而鄭卸任部長後,近年在青平台基金會與學界、民間團體交流密切,賴入主黨中央後,可望邀她進入被視為黨最重要的智庫、新境界文教基金會擔任董事,替黨負責國政願景的擘劃。
因應需求 重整黨組織
至於其他黨務主管,本刊掌握,極受賴信任、曾任副總統辦公室副主任的黃建嘉,以及正國會掌門人林佳龍選新北市長時的新聞部主任楊懿珊,可望出任副祕書長;輿情宣傳系統的新聞部、媒體創意中心及網路部主管,分別鎖定前蔡英文發言人、湧言會系統的張志豪、蘇系文宣大將翁世豪及前桃園市長鄭文燦的新聞處長詹賀舜;青年部除了曾任蔡英文總統文稿小組的阮俊達可望升任主任,副主任則有意向太陽花世代覓才,待確定後拍板。
不只人事有新氣象,賴清德也對黨務改造、轉型已有初步想法。本刊掌握,在黨部組織架構上,賴正在思考如何讓各部門的工作定位及內容更貼近社會需求,例如婦女部、新住民委員會都打算轉型、調整。
綠營知情人士表示,性別主流化是聯合國揭示的價值,即任何決策、政策都要涵蓋性別平權觀點,例如我國行政院自2012年便成立性別平等處,並將原本政院婦女權益促進委員會擴大為性別平等會。
民進黨執政後,台灣在2019年5月24日,成為亞洲第一個實施同性婚姻的國家,賴接任主席將進一步讓婦女部轉型,有意調整該部門名稱及功能,肩負起關注多元性別議題、推動性別平權的角色,轉型後的婦女部目前鎖定由律師背景、專精家事案件的前黨發言人李晏榕接掌主任。
至於族群事務,黨部目前設有原民、客家部,並在2017年成立新住民委員會,但新住民人口在台至今已超過57萬人,為了進一步能讓黨的政策更貼近新住民需求,賴也研議向中執會提案新設新住民事務部。
貼近青年 找回支持度
此外本月12日晚上,賴清德在「向黨員報告|政見發表會」台北場活動強調,民進黨有民主開放的精神、也有重視多元文化的價值,並透露當選主席後,「會加強與社會的連結,特別是跟年輕人對話!」
本刊掌握,賴首度接任黨主席,面對九合一大選慘敗的氛圍下,他定調黨務工作要強化與社會各階層、族群的對話,尤其是年輕人,因此黨青年部的角色未來將更吃重,將以線上或實體座談方式,廣納年輕人的意見,另也打算重新規劃各縣市地方黨部,以負責與基層及社會交流對話。
親賴人士表示,地方黨部過去被認為主要負責組織、選舉等黨務工作,但民進黨是執政黨,地方黨部是第一線接觸基層的單位,應扮演蒐集民情、解決問題的積極角色,未來地方黨部會轉型成與各地百工百業對話的窗口,例如可以協助地方青農行銷產業,也可蒐集各產業對國家重要政策的意見,讓執政黨更能掌握民意,協助推動政務;另也會扮演更多社會公益的角色,如冬令救濟,地方黨部就可與社會團體結合一起做。
除了黨務革新,賴清德接掌黨魁後,黨內普遍認為,綠營2024總統人選「定於一尊」態勢明朗。為布局總統大選,去年下旬,賴清德在總統府外已籌設信賴台灣願景辦公室,並作為挺賴人士號召成立的「信賴台灣願景協會」運作基地。
該協會由全國建築師公會理事長劉國隆擔任理事長,並由獸醫師公會全國聯合會理事長譚大倫、和大工業董事長沈國榮之女沈千慈任副理事長,理事名單更可見前立委陳節如,他們負責串起全國挺賴支持者網絡。協助府外賴辦運作的還有:甫卸任屏東縣長的潘孟安、新系大老段宜康、前黨主席卓榮泰、前黨祕書長羅文嘉,及新生代如即將卸任黨副祕書長的林飛帆、立委洪申翰等人。
姿態放低 不忘尊英蘇
親賴人士不諱言,府外辦公室目前主要負責青年、社會公益事務,賴接任黨主席後,辦公室也會協助替賴蒐集社會各方意見,作為經營黨務的參考,待進入總統選舉階段,將轉型成競選總統辦公室。
不過,在綠營大敗氛圍中接任黨魁,賴的挑戰不小。綠營高層觀察,這次賴參選黨魁走遍全台辦黨員座談,姿態相當低,甚至散場時還走到門口一一握手送黨員離開,同時他在多場活動也細數蔡英文的政績,還要黨員給小英掌聲,另也主動提及蘇貞昌任黨魁時期對資深黨員的敬重頗受好評,可見賴身為副總統,深知執政是一體的。但面臨敗選檢討,不乏有鷹派基層把改革黨務矛頭指向經常砲口對準自家人的黨籍民代,未來他如何兼顧派系,完成大選提名布局,又如何拿捏基本教義派與中間選民需求,將是最大挑戰。