台灣是加拿大第15大貿易伙伴,在亞洲國家中排名第6。近日加拿大眾議院國防委員會主席、自由黨議員馬凱(John McKay)率領跨黨派訪問團來台,12日晉見總統蔡英文等我國政府高層。馬凱致詞時提到,中國政府在加拿大也進行許多的內部干預及影響行動,這使他們更加提高警覺意識,也讓許多同樣面對此一威脅的民主國家更加團結在一起。此行訪問台灣,就是希望能夠學習台灣維持並強化民主及繁榮的方法,訪問團的成員也都非常重視國防安全議題,這趟來訪也展現了「台灣的議題,就是加拿大的議題;加拿大的議題,也就是台灣的議題。」
除了馬凱表現加拿大對台灣的支持、與台灣站在同一陣線,研究加拿大與台灣關係近30年的渥太華大學台灣研究所主席史國良教授(Scott Simon),近日在加拿大廣播新聞(RCI)的訪問中也指出,加拿大應該調整、更新對台政策,以保障台灣海峽的和平。
史國良表示,雖然加拿大是最早和中華人民共和國建立外交關係的西方國家,「但加拿大從來沒有承認台灣是中國的一部分。」史國良指出,1970年的加中建交公報寫道:「中國政府重申台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。加拿大政府注意到(takes note)中國政府的這一立場。」
加拿大以「注意到」的方式做模糊的表態,這個被稱作是「加拿大模式」的框架,隨後也被義大利等至少30個與中國建交的國家所採用,並持續與台灣進行經貿往來。
去年美國時任眾議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台後,讓兩岸緊張氛圍升高,中國在台海周邊軍演,對台軍事的恐嚇越來越咄咄逼人,還強調台灣海峽不是國際水域,聲稱台灣問題是中國內政。
史國良教授分析,正是因為如此,加拿大需要不斷強調,他們從來沒有承認台灣是中國領土的一部分,如果台灣不是中國的一部分,那中國入侵台灣將違反了國際法,主權國家被入侵的時候國際社會的干涉就是合法的。假如國際社會承認台灣是中國的一部分,那中國入侵將被視為內部事務,而這正是中國所希望的。
加拿大一向實行「一中政策」,但史國良教授認為,現在加國需要更新對台政策,以應對台海局勢的新變化。在俄國入侵烏克蘭之後,台灣的命運也引發國際間更大的關注,因為更多人意識到保護台灣的民主也是在保護自己的價值觀,如果國際社會沒有展現出足夠強大的意願來保衛台灣,中國可能會使用非和平手段來控制台灣。因此史國良建議,加拿大應增加與台灣政府官員、智庫之間的對話、高層政治訪問常態化,甚至也可仿效日本政黨建立台灣安全對話模式,同時加拿大應也該幫助台灣拓展國際空間,例如加入CPTPP等國際參與。