長期關注台灣政治局勢的日本東京外國語大學名譽教授小笠原欣幸,針對川普當選後的美中台局勢撰文分析,今(7日)刊登於《東洋經濟》,並將翻譯版本發表於臉書。小笠原指出,川普當選可能造成對中國嚇阻的結構受衝擊,局勢恐將有利於中國,針對未來可能的發展,做出6點整理,其中包括:一、對台灣不友善的言論。川普受訪時曾說「台灣偷走美國晶片生意」及「台灣沒有交保護費」等說法,且他的前幕僚也曾透露,川普曾極度輕視台灣,這點和拜登總統一再肯定「民主台灣」的言論形成強烈對比。
二、第一任川普政府時期雙邊友好。他提到,2018年之後,川普政府開始將中國視為競爭對手,明確展現重視台灣的立場。2019年更宣布出售F-16戰機等大型軍備,當時台灣的蔡政府成功深化與川普政府的合作關係,這對沒有正式外交關係的台灣而言是重要的成果,也因此2020年台灣有許多期待川普連任的聲音,從這段歷程來看,台灣似乎不用對川普當選抱持警戒,台灣也有評論仍對川普寄予厚望,認為先前之前的言論只是選戰期間的發言。
三、既定成見的台灣印象。小笠原認為,川普輕視台灣的言論並非只出現一次,從川普一再重複諸如「台灣偷走美國的晶片生意」等言論,可見川普本人已有這樣的成見束縛,就算有人向他解說,也難以改變其想法,這對台灣而言絕非好事。且川普第一任期內,推動重視台灣政策的政府高層,如今大部分已經離開了川普的核心圈。
四、極端要求增加國防支出恐引發「疑美論」。川普所謂的保護費一說,和共和黨系的專家論調一致,認為台灣應該提高國防支出,至少要到GDP的5%,但這可能會被解讀接下來就是要求台灣自行負責房為,如此以來可能在台灣引發的「疑美論」,將是中國共產黨期待的發展。
五、政府人事發展。川普第一任期的國務卿、國防部長、國家安全顧問及其他要職,基本上都由充分理解台灣微妙地位和戰略重要性的人士擔任,這些人都出身於重視美國國家利益的菁英階層,他們這些利用川普總統不拘泥於政策細節的特性,陸續推動重視台灣的政策,但這些人如今已經離開,各界預期,川普第二任期已經累積足夠自信去處理這些事務,會安插唯命是從的人選,外交和安全政策將更強烈反映川普個人意志。但因為美國輿論整體也傾向提防中國,新政府可能會安排對中強硬派人士,是否有實質強化台灣安全的意願,還需要時間來判斷。
六、願悲觀論僅是杞人憂天。小笠原認為,川普當選對台灣的影響近似於「惡夢」,不過觀察選戰後期川普優勢之際的台灣評論,也有不少認為美中對立的結構必將持續,因而消除疑慮的論述,例如像是說美國的重要性不變,不論誰當選都不會對台灣不利,且川普的不確定性對中國而言也同樣存在,反而中國會更為困擾等等。而小笠原表示,這些樂觀論調可能也包含為了因應川普衝擊效應的風險管理心理。
他坦言,要預測川普確實很難,以他的立場來說,也希望4年後被別人說「悲觀論並不正確」,但仍需要將台灣的安全保障環境可能產生的變化這件事放在心上,希望這篇論述只是杞人憂天。