2022年10月，苗栗縣政府在風光明媚的泰安鄉錦水村溫泉風景區盛大舉辦記者會，由時任縣長徐耀昌親自主持，宣布投資金額逾25億元、面積約五公頃的五星級「汶水湯元渡假飯店」開工動土，將興建300間客房的大型旅館、文化體驗區、藝文空間，預計2026年第三季正式營運。
【新聞傳真】900萬保留地抵2億債 高金素梅侄子捲開發弊案
會員專區時事
苗栗爆發溫泉飯店開發弊案！前苗栗縣長徐耀昌卸任前，火速通過泰安鄉一件25億元的溫泉飯店開發案，遭當地部落抗議程序違法，目前正由3名監委調查中。本刊掌握，飯店地主其實是立委高金素梅的侄子，他買下價值9百多萬元的原住民保留地後，又以2億元的金額抵押給開發商，讓開發商享有土地使用權，至於錢進了誰的口袋？有無涉及不法？有待司法單位深入追查。
新飯店動土 程序引爭議
徐耀昌當時表示：「歷任縣長都提出興建五星級飯店的政見或構想，但我真正做到了！」與會的飯店開發業者、同時是中國台商的吳盛豐和徐巍也發言感謝徐，稱縣長5、6年前赴中國東莞盛情邀約，他們才有機會到好山好水好人情的苗栗投資。
飯店雖風光動土，但徐耀昌隨即遭當地「圓墩部落」居民抗議，質疑他卸任前火速核准開發案，將山坡地變更為遊憩用地，圖利財團。前泰安鄉代表、圓墩部落會議主席盧光明說：「開發案對環境、水源衝擊很大，縣府應依《原住民族基本法》告知，但他們卻找另外二個部落私下協商，用疑似偽造的部落會議結論，逕自認定圓墩部落也同意開發案，我們已提告，並向監察院陳情。」
目前監院由浦忠成、范巽綠、鴻義章等三名監委調查，他們發現，苗栗縣政府在2022年8月准許汶水湯元飯店開發案，並在同年3月准許另一家「泰安山河境公司」溫泉飯店開發案，二案均使用圓墩部落旁的汶水溪資源，且對外聯絡道路亦在圓墩部落，不僅影響交通，施工期間產生的粉塵、噪音，也會影響族人的健康。
三位監委調查的重點，在於苗栗縣政府核准這起溫泉飯店開發案，是否有依相關法規辦理，並取得圓墩部落同意？如果沒有，縣政府又是援引何種理由及法令？因事關原住民族傳統領域的部落生態、永續發展及土地資源權益，三位監委去年11月特別在盧光明等人陪同下，前往開發案現場會勘，希望能協助居民釐清真相。
購地再抵押 疑規避法規
除了開發案遭監察院調查，溫泉飯店業者取得土地的過程，問題也很大。知情人士A小姐表示，根據汶水湯元渡假飯店開發案的申請書，飯店用地共23筆，其中六筆是原民會管理的國有地，一筆屬於苗栗縣政府，其餘十六筆都是原住民保留地，所有權人則是高晉揚，即立委高金素梅的侄子。
A小姐調出土地登記第二類謄本，發現高晉揚於2017年1月底買下這些土地，並於同年3月將土地設定抵押給汶水湯元公司，擔保債權的金額高達2億元，該公司則於隔年六月向苗栗縣府提出開發申請。但當年的土地價格為每平方公尺210元，高的土地共4萬5千平方公尺，總價僅九百多萬元，為何能抵2億元？令人好奇。
「根據規定，原住民保留地除了原住民之外，禁止其他個人或公司買賣，高晉揚具有原住民身分，有資格買地，而他以設定抵押的方式，將土地使用權讓給汶水湯元公司，應該是為了規避法令。」A小姐說。
開發案高層 多樣板台商
至於900多萬元的土地為何能抵2億元的債？2億元是不是真的進了高的口袋？有沒有其他人也分到這筆錢？其中有無涉及不法？都有待司法單位深入追查。
除了核准過程及土地取得有爭議，業者的背景也引發質疑。本刊調查，汶水湯元開發公司的股東及董監事，包括中國知名的徐福記食品創辦人、東莞市台商投資企業協會副會長徐沆、曾任中國台企聯會長的台升集團董事長郭山輝、東莞台商協會會長、中國台灣同胞投資企業聯誼會常務副會長翟所領、東莞市台協輔導會長吳勝豐，以及徐耀昌的子弟兵、苗栗縣大湖鄉農會理事長劉興政。
A小姐指出，除了劉興政以外，其他都是在中國經營許久的「樣板台商」，開發案背後是否有中資？是否藉機幫中國官員洗錢？司法單位也有必要好好了解箇中詳情。
至於飯店的地主高晉揚，除了是高金素梅的侄子，也是泰安鄉民代表。另一名知情人士B先生告訴本刊，高晉揚本來是泰安鄉衛生所的約聘司機，後來在高金素梅力挺之下，參與鄉民代表補選，最後順利當選。B先生表示，高晉揚就是高金素梅在泰安鄉的助理，從高晉揚的臉書也可發現，他經常與高金團隊一同處理地方事務，更協助高金經營後援會，宣傳她推動的原住民法案以及政績。
引中國資源 高金有前例
「高金素梅在徐耀昌擔任苗栗縣長期間，曾出席縣府在泰安鄉公所召開的觀光遊憩與部落環境、景點設施優化座談會，也多次談及促進泰安地區的觀光產業發展。」B先生說，汶水湯元開發案雖然是徐耀昌主導、高晉揚參與，但高金素梅跟中國官方的關係一直很好，她是否隱身幕後？又在開發案中扮演什麼樣的角色？令人好奇。
本刊調查，高金素梅從中國引入資源至原住民部落，有不少先例，2010、2012年時，她就曾牽線找來中國國營企業「北京控股集團」旗下的京泰發展公司，推動原鄉公益合作與交流參訪，捐贈11輛中型巴士給新竹、苗栗、台中、屏東及花蓮的原住民部落，協助老人就醫與學童通勤，京泰公司董事長雷振剛更直言：「我們將推動兩岸和平發展，維護國家統一！」
此外，2019年高金也曾赴中，與中國國台辦主任劉結一、政協主席汪洋會面，並且與對方達成多項協議，包括「兩岸同屬一個中國，堅持九二共識、反對台獨」「兩岸同胞要同擔民族大義，共謀民族復興」「秉持兩岸一家親理念」「堅決反對去中國化的台獨行為」「支持兩岸社團、學校、鄉里，建立常態化聯繫」，更被汪洋喻為「台灣少數民族的代表、專業對口」。
中國台商在台灣投資興建飯店，本來是好事一樁，不過，若對原住民部落的環境、水源造成破壞，或有違法圖利財團的問題，就非常不可取，盧光明等人除了繼續協助監察院進行調查，也呼籲司法單位儘速偵辦，還給原住民一塊安心生活的淨土。
回應
針對指控，高晉揚坦承，他確實與汶水湯元公司有共同開發關係，但此部分涉及個人隱私及資產規劃，不便向無關之人說明。另汶水湯元公司投資之股東均為中華民國國民，資金亦無中資或外資。
而侄子高晉揚涉捲入苗栗溫泉飯店開發弊案，26日立委高金素梅臉書po文表示，「高晉陽的阿公，是我的舅舅，我們的親戚關係就是這樣。」「鏡週刊說的這件事，監委不是已經在查了嗎？那就看監察院調查的結果吧！如果監察院調查的結果，證實我有關聯，那我就退出政壇！」
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