2023年,中國深圳人民政府公布新政策,推出「空間供給、促進創新型企業匯聚」等招商引資計畫,強調將盤點現有閒置廠房空間、推進專業園區改造,也將尋找、遴選有用地需求的各地龍頭企業與科研機構,前往深圳設置據點、推展官商合作,並由各區政府統籌規劃。

主管帶看 官署內簽約

政策上路後,作為深圳商業核心的羅湖區科工局配合啟動招商,聯繫了多家台資、港資和中資企業進行說明,強調若企業出資購買當地興建中的商辦大樓、廠房,將提供優惠價格、貸款,但是企業必須繳交人民幣數百萬元的保證金,若企業無法通過政府「審批」或不能履行相關條件,政府會將保證金原款退回,企業還可獲取5%利息。
由於條件十分誘人,共有15家企業參與投資,總金額約新台幣11億元。不過,看似由官方提出的優惠政策,卻隱藏詐騙陷阱!台商A小姐氣憤地告訴本刊:「我們信任中國的地方政府,而且所有文件都是在政府的辦公大樓裡簽署完成,錢也付了,沒想到事後官員竟翻臉不認帳,誇張行徑讓我們這些受害企業瞠目結舌,難以置信!」
A小姐指出,包含她們在內15五家企業表達投資興趣後,羅湖區政府先派出財政局副局長周述奇與中國國有企業「羅湖投控」的高階主管,帶領他們參觀正在興建的潤弘、雲啟、江原等商辦及廠房建案,塑造前景無限、繁榮發展的美好一面,吸引企業掏錢投資。
交付鉅資 2年沒下文

帶看完房地產之後,負責投資案的承辦人—羅湖區科工局第一副局長張琳,又帶著這些企業代表前往科工局會議室,拿出深圳市委書記孟凡利批示、俗稱「紅頭文件」的《投資合同》《創新型產業用房購買意向書》,逐一向各家企業介紹政策優惠細節;與會企業為求慎重,也派出法務團隊和高階主管聆聽說明,並當場錄影、錄音。

除了張琳等官員之外,科工局局長郭桂林也親自出席。對於企業諮詢的內容,官員們異口同聲回答「沒問題」。有了政府官員掛保證,A小姐的公司最後決定,投入鉅額資金購買商辦,並與張琳共同在合約上簽名,還加蓋官章,其他企業也比照同樣程序參與投資。
原以為有政府官員背書,投資案應該可以順利進行,沒想到2年過去,卻完全沒有下文。眼看與羅湖區科工局簽的合約即將到期,A小姐及其他企業代表試圖找張琳詢問進度,張卻聯繫不上、行蹤成謎。

為了釐清狀況,A小姐往上聯繫郭桂林、羅湖區委副書記等高層,但這些當時帶頭招商的官員們,竟全盤推翻過去的說法,否認主導、同意相關投資案,令人傻眼!官員們推稱,投資案從頭到尾都是張琳虛構出來的騙局,區政府、市政府都不知情,也是受害者,且該案事涉司法訴訟,已「不是他們的業務」,要這些企業自行向公安舉報。
受害企業照著郭桂林等高層官員的說法,向公安局報案,事後張琳的帳戶雖然遭到凍結,但金流顯示,這些投資款曾經流到澳門賭場,後已轉到境外,帳戶內所剩資金很少,想討回鉅額投資款,可說是不可能的任務。
檢舉瀆職 官員互包庇

由於受害企業眾多、所涉金額龐大,經15五家企業持續陳情,羅湖區政府名義上成立專案小組調查,但幾乎沒有作用,每當企業詢問調查進度,就以「案件正在調查」為由敷衍搪塞。
受害企業無法接受羅湖區科工局官員推諉卸責的作法,紛紛委請律師向羅湖區司法局檢舉官員瀆職,並請求區政府依合約歸還投資款,沒想到本來應該主持公道的司法局,竟拋出「企業自己也有過失」的說法,強調政府、官員沒有任何責任,更聲稱無法動支預算,彌補企業的金錢損失。
針對政策被當成詐騙工具、官員互相包庇的現象,另一家受害企業的台籍高階主管B先生說,就他們的了解,官員與建商存在嚴重的勾結,由這些官員擔任仲介,找來肥羊企業投資房地產之後,再從中鑽漏洞、抽取佣金,從上到下一條龍貪汙舞弊,一旦東窗事發,就把責任推給承辦人,進行完美切割。
歸責個人 甩鍋不賠償

B先生指出,根據中國官方相關規定,公部門所有文件列印、公章用印申請,都須透過一定程序,而且簽署投資案文件、合約時,很多科工局官員也都現場參與,但出事後,區政府和市政府卻把責任歸咎於個人詐騙,最多只承擔監督不到位的行政處分,不必負擔刑責或民事賠償,而這也是目前中國公部門慣用的甩鍋伎倆。
為維護公司權益,B先生與其他企業代表經在地人指點,特別找上羅湖區信訪局,希望透過該局轉交風紀監管機關受理案件調查,但信訪局以「非其管轄範圍」為由,將B先生等人的請求打了回票。
之後,企業代表又試圖透過熟人告知信訪局,希望與該局領導高層當面溝通,卻遭暴力驅逐,也讓這些受害企業斷了最後一絲希望。

A小姐、B先生表示,受害企業因為投資案遭受鉅額損失,員工面臨欠薪、失業等問題,大家都苦不堪言,更難想像中國地方政府的官員,會利用官方背書的機會進行招商詐騙,害他們投入的真金白銀淪為廢紙一張,他們在中國求助無門,只能透過台灣媒體把事件曝光,一方面呼籲中國中央介入整頓,一方面提醒全世界的企業千萬小心,不要成為下一個冤大頭。




