據《日本時報》報導，獲准獵捕的地區包括八王子市、町田市、青梅市、秋留野市、奧多摩町、日出町及檜原村等地，以及其他黑熊進入市區前可能經過的河流沿岸。數據顯示，東京都黑熊目擊次數已從2021年的70起，暴增至2025年的213起，且目擊地點距離住宅或農地等人類棲息地200公尺內的比例，也從過去不到10%升至超過40%。
研究人員透過「毛髮陷阱法」（hair trap method）收集毛髮樣本分析，估算目前東京都黑熊數量約在120隻至378隻之間，平均每平方公里森林約有0.47隻。雖然東京都發生的黑熊攻擊事件相對較少，約為0至2起，目前也沒有發生致死事件；然而，在東北地區，黑熊已對人類構成重大威脅，自今年4月以來已造成6起致命事件。2025會計年度，全日本因黑熊襲擊導致的死亡人數更達到13人的歷史新高。
專家指出，黑熊頻繁闖入市區背後的原因，包括氣候變遷導致森林中的橡實與堅果減產，迫使飢餓的黑熊下山覓食；此外，黑熊冬眠習慣改變、高齡化與人口減少導致農村與山區間的「緩衝區」逐漸消失，加上持有執照的熊類獵人人數減少且老齡化，都是人熊衝突事件增加的原因。
