礦業法

賴清德萬里老家遭質疑違建一事延燒，近日民進黨主席賴清德今（20日）在中常會中發表談話，強調老家的存在早於《礦業法》、《區域計畫法》等法律規範，且新北市政府近來也聲明，這些礦區房子程序上可以申請補正程序合法化，他認為這些偏遠礦區的小屋和侯友宜在陽明山的整棟學生宿舍、柯文哲家的違建和農地停車場根本無法比，相信社會也應該很清楚。

爭議已久的《礦業法》日前終於在立院三讀修正部分條文，特別刪除展限的霸王條款，總統蔡英文昨（28）日po文表示，這次修法是政府要加強礦業管理和保障原住民族權利的決心；環保團體「地球公民基金會」也表示，刪除為人詬病的霸王條款，並將「開採總量上限」納入法律，「讓每位土地主人有權決定自己土地的未來。」

立法院經濟委員會本月1日安排了《礦業法》的詢答，相關修法進程終於往前邁進一步。環保團體地球公民基金會指出，從詢答內容發現本屆立委對於《礦業法》要完成修法有高度共識，且經濟部長王美花也公開表示，希望趕快審查、要在這屆立委任期內完成礦業修法。環團呼籲，期待執政黨與蔡總統兌現承諾，引領台灣礦業進行轉型，回應25萬人民對「礦業改革」的期望。

行政院會今（19日）通過礦業法修正草案，刪除「霸王條款」，行政院長蘇貞昌說，修法重視原住民權益、管制開採量，落實資訊公開，防止不當開發破壞環境，兼顧經濟、環境、社會、產業需求。

亞泥新城山礦場，是原住民土地上時間最久、規模最大、影響與傷害最深的開發案。今年初，礦場爭議接連出現幾項重大進展：政府公布真相調查，坦承昔日土地制度對原住民不公；礦下部落首次對礦場進行諮商同意投票，同意亞泥繼續採礦；行政部門再次端出《礦業法》修法草案，目標今年完成修法。

《礦業法》修法從2016年開始，中間經歷多次立院會期及亞泥礦權展延爭議，幾經波折，今年2月18日，礦務局再次公佈《礦業法》修法草案，其中雖刪去所謂「霸王條款」（即業者展限如被駁回，政府需要補償業者損失；及業者可在未經地主同意下使用土地），在原民諮商同意部分，卻僅要求一次性投票，意即部落一旦同意、業者即取得無限期的授權。

經濟部2017年核准亞洲水泥在花蓮新城山礦業權再展延20年，引發當地太魯閣居民不滿，憤而提告，亞泥一審敗訴，最高行政法院16日駁回上訴，確定撤銷展延權，但經濟部卻說，此判決不影響亞泥的採礦工作，不需要停工；地球公民基金會今（29日）與數名民進黨立委召開記者會，呼籲行政院盡速將《礦業法》的修正草案送出審查，解決礦場展延的荒謬現象。

亞洲水泥在花蓮縣新城礦區礦業權獲經濟部核准展延20年，引發當地居民不滿提起訴訟，纏訟5年至今，一審判決亞泥敗訴，亞泥提起上訴，昨（16日）最高行政法院宣判駁回上訴，確定撤銷展延權；對此，經濟部表示，依《礦業法》規定，此案目前回到申請展延的狀態，不影響目前的採礦工作，無需停工。

位在宜蘭員山鄉的永侒礦場，去年申請擴大開發。老礦場死灰復燃，住在礦下的人首當其衝。座落礦場旁的中華村，村內有3座礦場、5座砂石場，山腳下原本蝴蝶聚集的日常，20年來被土石滑落、水遭斷流、砂石車呼嘯路間的景象取代，成為兩代村民的共同記憶。

位在宜蘭員山鄉的永侒礦場，去年申請擴大開發。老礦場死灰復燃，住在礦下的人首當其衝，本刊歷時近半年，從年初開始追蹤此案。座落礦場旁的中華村，村內有3座礦場、5座砂石場，山腳下原本蝴蝶聚集的日常，20年來被土石滑落、水遭斷流、砂石車呼嘯路間的景象取代，成為兩代村民的共同記憶。

4年前行政院曾計畫對所有涉及國土利用的產業如礦業、觀光業等都進行政策環評，後來卻隨人去而政息。我們詢問周國棟是否計畫重啟礦業政策環評？他表示將待《礦業法》修法完成後再進行，但目前受疫情影響，難以排進立法院議程中。

記錄片導演齊柏林之死引發礦業改革訴求，無奈《礦業法》修法3年來始終無法推進。今年1月民進黨政府連任後，外界原期望因選舉而擱置的修法工程能再啟，卻因碰上武漢肺炎疫情，立法院忙於審理紓困條例，導致修法再次卡關，如今得等到9月新會期開始才能處理。