菸捐

衛福部統計，台灣平均不到十分鐘，就有一人因為罹患癌症而死亡，而且死亡時鐘還不斷的加快。為此，賴清德總統一上任就立即推動百億癌症新藥基金，希望能把因罹患癌症死亡的人數減少三分之一。但這麼多錢該從哪裡湊齊？民團CLEAN AIR大聯盟發動了一次隨機的街頭訪問，發現絕大多數的受訪者都希望讓加熱菸盡速依法上市，如此高達百億的菸捐就能直接支應癌藥基金的運作，還有一名受訪者哽咽表示，她的小孩因癌症病逝，若癌藥基金早日運作，那就會少一個破碎家庭的產生。

醫師出身的賴清德總統上任後，推出第一項重要的健康政策，就是要成立百億癌症新藥基金，展現政府捍衛全民健康的美意。但民眾更關心的是，要成立規模高達百億的基金，錢從哪裡來？對此，網路媒體《ETtoday》特別發動網路即時民調，今（5日）公布，有近9成的民眾認為，政府應依法納管加熱菸，即刻收取百億菸捐、菸稅，挹注到中央相關政策經費項目，不該再將菸捐流入水貨商的口袋，讓政府必須為了百億基金四處籌款要錢。

《菸害防制法》修正通過一年多，可合法上市的加熱菸至今卡關。知名臉書社群「爆料公社」版主范果旺PO文指出，最近有3則跟菸民相關的新聞應該究責，包括日本人夾帶加熱菸遊台被處罰而降低來台觀光意願、立法通過卻不執行且硬要卡關加熱菸、放著年收百億的加熱菸稅菸捐不要，卻想在不抽菸的民眾身上榨油水，來補足癌症新藥基金，這到底是誰的責任？答案都是「衛福部國健署」。文章一出，立刻獲得廣大網友回響。

立委游顥昨（9日）於立法院總質詢指出，依國健署擬定最新癌症防治計劃，癌症篩檢經費明顯不足，對於衛福部擬籌措100億元的癌症新藥基金財源從何而來？游顥說既然無法立即開徵糖捐、酒捐，依法可課徵的加熱菸菸捐菸稅，因健康風險評估審查卡關，導致走私氾濫，龐大的加熱菸捐稅流向黑市，要求衛福部盡速處理，讓捐稅能挹注。

國內加熱菸黑市及走私亂象頻傳，檢警最近破獲代購公司夥同中日籍人士假藉代購日本商品，實則走私加熱菸1萬餘條。立委牛煦庭今（1日）質詢衛福部長邱泰源，強調有走私就代表民眾有在使用加熱菸，健康風險評估審查時間太長，基於國人對健康風險有知情權，應分階段公布已有結論的審查結果。邱泰源則回應會予以研議。

新版菸防法上路超過一年了，但加熱菸品卻依舊卡關在健康風險評估審查當中，進而引發加熱菸黑市橫行，像是桃園機場海關日前就查獲，居然有人假扮日本和尚，想利用此一身分來掩護走私加熱菸品闖關被查獲，眼見國內因為加熱菸遲遲無法依法上市，導致亂象層出不窮，立委黃建賓今(11日)在立院總質詢時，質詢行政院長卓榮泰與衛福部長邱泰源，希望執政團隊能確切訂出上市日期，也能同時解決加熱菸黑市的亂象。

因加熱菸遲遲無法依法上市，造就的加熱菸黑市的利益，竟然是數以億元計，桃園地檢署最近起訴海關課員利用職權縱放水貨商走私將近10萬條的加熱菸入境，市價超過2億元。CLEAN AIR大聯盟發起人彭華幹今（29日）召數百位加熱菸支持者前往行政院陳情，痛批政府和衛福部官員行政怠惰，阻止加熱菸依法上市，造成黑市亂象，不但讓公務員貪贓枉法，更讓國庫短收可觀的菸捐菸稅。

菸害防制法已上路近十個月，法定經審查後可以上市的加熱菸品，卻依舊卡關在國健署，面對國內剛性的需求不減，因而造成販售加熱菸品的水貨商大發利市，但這些水貨加熱菸因為未經審查，更因非法進口如同走私香菸，政府無法從水貨加熱菸課徵到菸稅、菸捐，而身為長照、健保基金的菸稅與菸捐，也因此收入大減，導致長照與健保基金收入亮起紅燈。有最新的民調顯示，將近七成的民眾，希望國健署能盡速審查加熱菸品，讓其可以合法上市，目的是要讓長照與健保基金免於斷炊的風險！

加熱菸如何管理？政府公共政策平台5月間共有5,114人連署要求開放，立委何志偉、黃國昌、蔡易餘則是先後以記者會及質詢方式，指控政府在沒有法律授權的情況下，違法扣留民眾自境外帶回的加熱菸。

號稱菸界「電動車」的加熱式菸品是近年來的新產物，由於不燃燒、煙霧少，相對較不影響不吸菸的民眾，美國更在日前核准上市，不過在台灣卻不合法，連有人持加熱菸入海關還遭扣押，引發立委黃國昌等人關切。網友也在臉書上舉辦投票，結果有84%的人呼籲要開放進口，僅16%表不同意，贊成者不禁質疑，是否有「黑手」為了維護傳統菸的龐大利益，刻意打壓加熱菸進口？

去年6月，政府大幅調漲菸稅作為長照財源之後，菸價大漲，國內的私菸買賣也越來越氾濫。本刊接獲爆料，光是台北市萬華區就有2個市場可以正大光明買到私菸，業者甚至還提供試抽服務。

有加熱式菸品的使用民眾，向本刊投訴抱怨衛福部不顧其性質與電子菸不同，就與反菸團體連成一氣，要將其列入電子菸納管，並不公平。本刊查詢歐盟及多個歐洲國家文獻，顯示多個國家都將電子菸及加熱式菸品進行分項討論，但台灣卻將其納入電子菸管理，並擬全面禁止，顯然有爭議。