國防安全研究院

俄羅斯入侵烏克蘭超過十餘天，戰況不僅未如預期一面倒，反而陷入膠著，從烏俄大戰看台灣，我國重要軍事戰略智庫國防安全研究院專家接受本刊訪問表示，相較正規軍，烏克蘭國民兵更是抵擋俄軍的關鍵，這是台灣由「全民國防」轉型「全民防衛」的契機，應結合教召後備制度、替代役及警政署轄下的民防團隊，建立「領土防衛部隊」，就像中立國瑞士的長期嚇阻戰略一樣，台灣如果能成為「刺蝟」，中國就不敢輕易挑起戰端。

俄羅斯入侵烏克蘭已超過十餘天，戰況不僅未如預期一面倒，反而陷入膠著，從烏俄大戰看台灣，對於台海安全，我國重要軍事戰略智庫國防安全研究院（下稱國防院）的高層及專家接受本刊訪問拋出2個作戰方略，一是推動建立「領土防衛部隊」，二是打造台灣成為「多面向的韌性社會」。

「面對強國不只能用正規部隊對抗，這次烏克蘭能擋住俄羅斯的坦克，國民兵就發揮很大的效果，這比正規軍硬碰硬強很多！」前國防部全民防衛動員綜合作業室主任、國防安全研究院中共政軍所研究員韓岡明接受本刊訪問指出，台灣應從烏克蘭作戰經驗中，以鄉鎮市區為單位，建立自己的「領土防衛部隊」。

國防安全研究院（下稱國防院）中共政軍專家接受本刊採訪拋出「領土防衛部隊」的規劃構想，事實上，這次與俄羅斯交戰的烏克蘭，該國領土防衛部隊的「假日戰士」及自願投入戰場的國民兵，就被認為在這次作戰任務中扮演關鍵力量；除了烏國，不少國家也有類似的制度設計。

觀察這次烏俄大戰，國防安全研究院（下稱國防院）重要高層向本刊表示，令人最訝異的不是烏克蘭撐那麼久，而是俄羅斯太輕敵，甚至整個作戰計劃都是錯誤的，對台灣來說，這次是很好的契機，讓全體台灣人看見並開始重視全民國防，一旦全民參與，中國才會覺得台灣很難攻，讓他們的戰爭想定更難達成；政府應藉此全面體檢，提高電力、資訊等基礎設施的彈性與韌性，每年應發布國家韌性報告，打造台灣成為一個「多面向的韌性社會」，增加中國武力犯台的成本及代價。

今年7月，國防安全研究院發布1份報告：《激化情緒對立的口水戰—PTT八卦板COVID-19疫情輿論分析》，分析2021年1月至5月底約2萬6千篇PTT八卦板討論文章、943萬則留言，篩選出47個活躍帳號，以及2份涉及境外IP的帳號名單。報告內容暗示：PTT八卦板上有中共網軍正在進行認知作戰，意圖干擾台灣防疫。

全球圍堵中國已成趨勢，伴隨中國對台加大施壓力道，台灣戰略地位推升，不只是美戰略伙伴，更成為各國研究中國取經對象。國防院高層接受本刊專訪，揭露我方抗中戰略調整方向，以建立嚇阻能力及強化「以小博大」的不對稱作戰能力為目標，國防院國防資源與產業研究所所長蘇紫雲指出，台灣須利用有限國防資源發展「精準打擊」，才能成為不沉的神盾艦。

全球圍堵中國已成趨勢，各國與中國往來互動不若過去密切，當中國再度變得神祕、不可測，與中國僅海峽之隔的台灣，成為各國想了解中國的關鍵角色。而2018年蔡英文力推成立的國防安全研究院，正在此關鍵時刻扮演窗口，對外發聲。

美國名將麥克阿瑟在韓戰時，曾用「不沉的航空母艦」形容台灣獨一無二的戰略地位，對此，國防院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲表示，若搭配現代武器發展、軍事戰略改變的情況，台灣應成為「不沉的神盾艦」；因航空母艦搭載戰機為主，神盾艦主要武器系統是各種精準打擊的飛彈，正符合台灣當前不對稱作戰的思維。

美日印澳四方安全對話（Quad）25日結束，四國發表聯合聲明，強調要「建立不受脅迫的印太地區」，被認為針對北京政府意味濃厚。本刊訪問國防院學者，他們不約而同指出，美中關係難回到過去；美國眾議院24日通過國防授權法案，建議美國防部邀請台灣參加2022年環太平洋軍演。國防院研究員沈明室說，台灣也許能派現役軍官、國防部文職人員登艦了解演習科目流程，這也可說是參與演習的一種。