國防韌性

立法院會今（29日）寫下朝野罕見的「光速」紀錄，在無異議的情況下，正式三讀通過「115年度中央政府保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別預算案」。這項攸關台灣防衛能力的重大軍購預算，首年度編列新台幣88億餘元，日前在財政與外交國防委員會聯席審查時，朝野立委展現高度共識，僅耗時40分鐘便處理完畢，甚至不須經過政黨協商。最終僅微幅減列200萬元的業務費，由國防部自行調整科目，其餘預算均照案通過，歲出改列為88億1,057萬1,000元，所需財源將全數以舉借債務支應。

美國無人艇公司Seasats近日宣布，旗下「光魚」（Lightfish）無人水面載具（USV）已成功完成首次自主穿越台灣海峽任務，全程歷時5天、航程超過1000海里。期間不僅持續監控海域船舶動態，更在台灣專屬經濟區（EEZ）內遭遇多艘解放軍軍艦，並成功拍下具地理定位資訊的影像。

美國總統川普日前公開表示，可能與總統賴清德通話討論國防問題，賴清德回應若有機會對話，將強調對美軍購是否維護台灣安全、維護台海和平穩定的必要手段。對此，中國國台辦今日表示，堅決反對美台開展任何形式的官方往來，堅決反對美國向台灣出售武器。

中東戰事持續消耗美軍後勤資源，近期美中高層互動升溫，華府是否調整對台軍售節奏，近來成為美國國會與安全圈高度關注議題，包括《路透社》《華盛頓郵報》等外媒報導，華府內部目前真正討論的，並非是否取消對台軍售，而是如何調整宣布時機、交付節奏與武器內容敏感度，北京近來頻頻點名反對的項目，多集中在防空飛彈、無人機與岸防系統等「不對稱作戰武器」，也反映中國最忌憚的，其實是美方持續推動台灣「刺蝟化」。

美國代理海軍部長高雄（Hung Cao）21日出席華府智庫活動時透露，由於川普政府正處理與伊朗之間的軍事衝突，美方目前已暫停一項總額約140億美元的對台軍售案，曹洪是在華府一場國防論壇上表示，美國目前軍工產能與後勤調度，正優先支援中東戰區，因此部分原訂對台軍備交付與新軍售程序，已被迫暫停，他強調，相關決定屬於「戰略資源重新分配」，並非改變美國對台政策。

去年11月，行政院提出8年1.25兆元「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」，也就是俗稱的「國防特別預算條例草案」送到立法院。這半年來，總計被阻擋付委10次，朝野協商破局4次，上週立法院終於通過藍白的版本。不過，通過的金額不是國民黨主席鄭麗文信誓旦旦的3,800億元＋N，也不是民進黨政府預期的1.25兆元，而是7,800億元。

賴政府就任將滿2年，適逢《國防特別條例》在立院闖關，副總統蕭美琴接受本刊專訪，烏俄戰爭與中東戰事讓全球看見無人機帶來的新戰爭型態，蕭美琴強調，世界各國軍力預算都在增加，單靠傳統的對外軍購，無法獨撐現代快速變動的戰場，更將使軍人暴露在極大風險中，國際趨勢已不再強調凡事「軍用軍規」，導入商用技術、新興技術更符合當代不對稱作戰概念。也就是說軍購、商購及委製缺一不可，這次《國防特別條例》通過7,800億元版本，恰巧砍掉的一大部分就是發展國內無人機產業鏈的預算，不禁令人憂心。

美國總統川普與中國國家主席習近平今（14日）舉行備受矚目的「川習會」，台灣議題也成為外界高度關注焦點。對此，美國退役海軍少將、華府智庫資深研究員蒙哥馬利（Mark Montgomery）撰文示警，強調台灣是美國的模範盟友，若拿台灣安全交換中國讓步，恐將成為史無前例的戰略失誤。

立法院8日三讀通過「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購」特別條例，依國民黨、民眾黨所提版本，匡列7,800億元，是行政院原本提出的1.25兆版本的「打6折」，包括無人機、AI輔助系統等預算受阻，美國國務院直言這是「對中共讓步」，美國在台協會也期待被擋下的預算能儘速通過。

台灣國造潛艦「海鯤號」連續2天完成完成潛航測試，標誌我國自主潛艦計畫邁出關鍵一步，國防相關官員指出，此一里程碑不僅代表國防自主能力提升，也在「第一島鏈」戰略框架下，對區域海權平衡與安全態勢具重大意義。