上週一開始蔡英文親自主持「執政決策協調會報」,立刻決定立院年底前完成勞動基準法修正,兌現週休二日承諾,為「一例一休」的爭議畫下句點。強勢的態度轉變,顯示過去四個多月來政治、社會的失序,她不會坐視不管。
藉著雙十國慶演說,蔡總統以「堅定向前,讓國家因改革而偉大」為題,將她上任以來的施政主軸、推動「新南向」重新定位亞太區域角色,以及致力維持兩岸現狀的決心,再作一次重申。其中有關兩岸政策方面,她強調維持台海和平與台灣民主的現狀,「承諾不變、善意不變、不會走回對抗老路」,但也「不會在壓力下屈服」,軟中帶硬,道出多數國人心聲。
在這場演說的結尾,蔡總統特別提到她對林全所領導行政團隊的感謝,透露目前並無人事改組的問題。林揆的決策權力雖因「執政?策協調會報」的成立而限縮,但林內閣仍然在政府政務的運作上,扮演主導性角色,蔡英文的「承擔」,需要靠著這部行政機器來落實。
新政府端出的幾盤「大菜」,除了轉型正義、年金改革、司法改革之外,還有行政院主管的社會住宅、長照與托育政策,以及最重要的產業提振策略,這些都有賴主管部門首長展現高度執行力。林全作為團隊領導者,他要注意的是,積極地督導各相關部會妥善做好政策規劃,並剋期付諸實施;消極地則是避免不必要的社會爭議再起,步調不一者應立即撤換。
至於國人共識最高的年金改革,如今已經開過十五次委員會會議討論,仍舊陷於各自表述的僵局,連新聞媒體都興趣缺缺不再報導,但政府的改革方案居然還拿不出來。接下來又要到各地舉辦分區座談,明年初再舉行國是會議,送入立法院審議已是明年下半。如此虛耗時日,後年又進入地方選舉熱季,徒讓這項重大改革增加不確定風險,蔡總統自應斷然處置,提早實現時程。
另外,蔡英文能否真正「承擔」改革重責,需要先建立穩定的政治環境,避免各種掣肘力量減損改革力道。她取得政權的主要基礎,在於綠營的支持,但最近總統府徵詢黨內大老擔任資政,卻相繼遭到婉謝,無疑是極大警訊。以前蔣介石、蔣經國父子有絕對威權,都還不敢忽視派系權力平衡,蔡總統要有效領導,絕對不能忽視權力的分配與分享這門功課。