根據年金改革草案，終結優惠存款制度中，雖然明確要讓18％走入歷史，但卻白紙黑字寫道：「所節省經費扣除地方自籌款之餘額，全數撥補挹注退撫基金。」輕描淡寫帶過，但全教總警告，一旦實施107年的優惠存款從18%降至9%，政府一年編列800多億元至少可以省下一半，其中更有50％是地方自籌款，換言之，如果草案直接扣除地方自籌款，等於是讓地方政府多出200億元的私房錢，如果用於教育投資那算幸運，萬一是綁樁或發包工程，都是一場大災難。
全教總舉例，200億元的私房錢一旦成形，其中有領取18％有1/4是雙北的退休教師，換算後，雙北兩市長口袋中立刻多50億元可運用，合理懷疑這是年金改革辦公室刻意放給地方政府的一大利多，本週日的國是會議上，將會提出質疑，並要求地方自籌款也要撥入基金，確保基金能永續經營。
根據年金改革辦公室昨天公佈的草案總計有十大重點，第一是公務人員退休基金可延續至133年、教育人員退休基金可延續至132年、勞保基金可延至125年。
第二個重點是18％最晚6年走入歷史，以及訂定每月2萬5000元或3萬2160元的基本生活保障等。第三則是退休人員所得替代率將設定為「本俸兩倍」的60%，相當於非主管人員實質薪資的70.8%，據了解，年改辦的試算，衝擊最大的應該是服務35年以上的退休人員，20年後的月退會比現在少1萬7000多元，減幅控制在2萬元以內。
第四重點則是延長投保薪資採計期間，逐年延長一年，最後調整至退休前15年的平均薪資，另外，第五項是在草案中設計提前領取「減額年金」以及延後領取的「增額年金」，提前5年領必須打8折，延後領可以多領20%。
第六個重點，對於目前在職的公教與勞工最關心的提撥費率，公教將逐年提高至15%，再檢討是否有更佳方案，甚至會調高至18%，至於勞工方面，從107年起每年調升0.5%，並非外界誤解的一次到位。今天上午副總統陳建仁特別說明，試算後，每名勞工一個月增加30元的負擔，一年增加360元，資方則是增加95億元的負擔，這已經和各大工商團體溝通過，是比較能被接受的方案。
第七項政府財源挹注，公教將扣除地方自籌款，這也是全教總擔心的成為地方政府私房錢，勞工部分則是從明年起每年撥補200億元挹注基金，讓財務永續營運。
第八項則是設計年金資可以轉職，以合併計算年資以及分別計算年金的方式來處理；第九項提升基金的管理績效；以及第十項改革黨職併種等不合理制度。
銓敘部與教育部針對任職滿35年的5種類別進行舉例，並試算未來20年月退休金的減幅比較。
（首圖總統府提供）
