2017.01.20 16:10 臺北時間

【獨家】18%退場意外效應 地方政府多2百億私房錢

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時事
【獨家】18%退場意外效應 地方政府多2百億私房錢
昨天行政院年金改革辦公室公布「年金改革草案」,除了延長基金壽命外,18%優惠存款走入歷史被認為是世代正義的展現,但卻有但書「扣除地方自持款,餘額才會挹注退撫基金」,熟悉年金制度的全國教師工會總聯合會(簡稱全教總)試算,此一排除條款至少讓地方政府多出200億元,儼然成了地方私房錢,將反對到底。
根據年金改革草案,終結優惠存款制度中,雖然明確要讓18%走入歷史,但卻白紙黑字寫道:「所節省經費扣除地方自籌款之餘額,全數撥補挹注退撫基金。」輕描淡寫帶過,但全教總警告,一旦實施107年的優惠存款從18%降至9%,政府一年編列800多億元至少可以省下一半,其中更有50%是地方自籌款,換言之,如果草案直接扣除地方自籌款,等於是讓地方政府多出200億元的私房錢,如果用於教育投資那算幸運,萬一是綁樁或發包工程,都是一場大災難。
全教總舉例,200億元的私房錢一旦成形,其中有領取18%有1/4是雙北的退休教師,換算後,雙北兩市長口袋中立刻多50億元可運用,合理懷疑這是年金改革辦公室刻意放給地方政府的一大利多,本週日的國是會議上,將會提出質疑,並要求地方自籌款也要撥入基金,確保基金能永續經營。
根據年金改革辦公室昨天公佈的草案總計有十大重點,第一是公務人員退休基金可延續至133年、教育人員退休基金可延續至132年、勞保基金可延至125年。
第二個重點是18%最晚6年走入歷史,以及訂定每月2萬5000元或3萬2160元的基本生活保障等。第三則是退休人員所得替代率將設定為「本俸兩倍」的60%,相當於非主管人員實質薪資的70.8%,據了解,年改辦的試算,衝擊最大的應該是服務35年以上的退休人員,20年後的月退會比現在少1萬7000多元,減幅控制在2萬元以內。
第四重點則是延長投保薪資採計期間,逐年延長一年,最後調整至退休前15年的平均薪資,另外,第五項是在草案中設計提前領取「減額年金」以及延後領取的「增額年金」,提前5年領必須打8折,延後領可以多領20%。
第六個重點,對於目前在職的公教與勞工最關心的提撥費率,公教將逐年提高至15%,再檢討是否有更佳方案,甚至會調高至18%,至於勞工方面,從107年起每年調升0.5%,並非外界誤解的一次到位。今天上午副總統陳建仁特別說明,試算後,每名勞工一個月增加30元的負擔,一年增加360元,資方則是增加95億元的負擔,這已經和各大工商團體溝通過,是比較能被接受的方案。
第七項政府財源挹注,公教將扣除地方自籌款,這也是全教總擔心的成為地方政府私房錢,勞工部分則是從明年起每年撥補200億元挹注基金,讓財務永續營運。
第八項則是設計年金資可以轉職,以合併計算年資以及分別計算年金的方式來處理;第九項提升基金的管理績效;以及第十項改革黨職併種等不合理制度。
銓敘部與教育部針對任職滿35年的5種類別進行舉例,並試算未來20年月退休金的減幅比較。
(首圖總統府提供)
更新時間|2023.09.12 20:23 臺北時間
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