大體而言,所謂「軍公教」,多數還是藍營鐵票。馬英九砍了退休軍公教「年終慰問金」,還想砍退休金,藍營基層大嘩,軍公教離心離德,不再挺馬,藍營鐵票生鏽,後來拖累了朱立倫。至於綠營,則把軍公教恨得牙癢癢的。
蔡英文當選後,表示要以一年為期,召開公聽會,慢慢討論年金改革,當時,就有不少深綠獨派這樣表達不滿:「總統選贏了,立法院也過半了,都完全執政了,還討論什麼?拿出總統的氣魄,一刀砍下去,全部砍光光。」由此可見,改革軍公教年金,所牽扯政治對立之深,仇恨之烈。
蔡英文政府成立委員會,砍軍公教年金,就財政層面而言,在於避免年金破產,挽救國家財政;就政治層面而言,毫無疑問,則是懲罰藍營鐵票。不過,蔡政府當然只談財政目的,避免顯露政治動機。而主其事的陳建仁、林萬億,態度也比較低調,遠比黨產會顧立雄斯文。陳建仁甚至說:「年金改革是愛與和平的工作。」不過,綠營還是有不少人喊打喊殺,有人罵抗議者是「畜生」,有人叫囂:「抗議愈多,砍得愈多。」殺氣騰騰,絲毫不掩飾政治目的。
單就財政領域而言,年金改革亦有其矛盾與弔詭之處。蔡政府砍軍公教退休金,最常見的說法,就是拯救財政,讓下個世代也能領得到退休金。不過,另一方面,民進黨政府卻照樣揮霍財源,打算給村里長發年終獎金。此外,每逢選舉,民進黨也和國民黨一樣,持續喊價調高老人年金、老農年金。
這次年金改革,為示公平,除了砍軍公教退休金,也把勞工退休金一鍋煮,要提高勞、資雙方保費。這一點,增加了年金改革困難度。要知道,軍公教好打,勞工難纏;整體軍公教偏藍,整體勞工卻偏綠;軍公教領退休金,多少有點心虛,挨打不敢大叫,勞工卻是苦大仇深,抗爭能量超強。
年金大戰,好戲剛登場。春節後,主戰場會移轉到立法院。
首圖:蔡英文政府成立年金改革委員會,除了砍軍公教退休金,也把勞工退休金一鍋煮,增加了年金改革困難度。