師大運動休閒與餐旅管理研究所副教授朱文增分析,違法民宿這麼多,主要是因為台灣人普遍沒有「外部社會成本」的觀念,什麼事只考慮到自己方便,不會想到對其他人或環境的影響。
朱文增說:「消費者不會關心違法民宿會不會破壞國土、造成汙染?會不會衝擊合法民宿生存、導致劣幣驅逐良幣?會不會發生火災?」
為了嚇阻非法、違規的旅宿業者,交通部本月13日公告修正《發展觀光條例裁罰標準》,未來非法民宿最重可罰30萬元,並且勒令歇業;房間超賣最重罰15萬元、超賣的部分勒令歇業。非法旅館、日租套房,最重罰50萬元,並勒令歇業;而房間超賣最重罰25萬元、超賣的部分一樣勒令歇業。
此外,不論非法民宿、旅館或日租套房,只要在網路、電視、報章雜誌、廣播等媒體刊登廣告,最重罰30萬元,也被稱為「Airbnb條款」。
對於政府的動作,朱文增並不看好。他告訴本刊:「中央雖然修了法,但真正執法的是地方政府,縣市長為了選票,大多選擇當好人。在台灣,違法的民宿絕對比合法的民宿多得多,也因此創造許多就業人口,若真的勒令歇業,一定引發抗議,縣市長很難挺得住!」
中華民國旅館同業公會理事長徐銀樹也告訴本刊:「政府對合法旅宿業者的管理十分嚴格,包括觀光局、消防署、衛福部、勞動部、消保處、營建署、財政部等單位,常常會有新規定,也會來抽檢,動不動就要裁罰,我們為了配合政府的政策、保障消費者安全,只好力爭圖強。」
「但違法業者不用繳稅、沒有保險、不需用高成本的防火建材,然後還在網路上大打廣告,說他們的景觀美、氣氛佳、又便宜,大搶合法業者的生意。」徐銀樹氣憤地說:「我認為政府不僅要罰違法旅宿、日租套房,也要管管網路訂房業者。旅客是來台灣觀光的,不是來冒險的!政府一定要拿出魄力,不要再放任非法旅宿了!」
徐銀樹告訴本刊:「我們需要在公平合理的基礎上競爭,台灣很多違法的民宿蓋得比汽車旅館還要豪華、比觀光飯店還氣派,政府難道睡著了嗎?都看不到?稽查人員碰到日租套房、非法民宿,就說是『民宅』,不能隨便入內;但是到合法的旅宿檢查時,每個人都變成了大官,讓我們這些守法的業者情何以堪!」