根據聯合國2006年數據,衣索比亞有450萬孩童是單親或父母雙亡,亟待援助。在國際組織大聲疾呼,以及裘莉等社會名流的帶頭示範之下,衣索比亞過去幾年成為美國最大的領養來源國,幾乎每5個被美國人領養的兒童中,就有一個是衣索比亞孤兒。另外,歐洲國家如西班牙、法國、義大利等,也有不少父母積極領養衣國孩童。
但去年底,衣索比亞相關部門卻突然暫停受理領養申請。這個月初,衣國當局更宣布即日起禁止所有外籍人士領養衣索比亞兒童,理由是擔心孩子遭受虐待。官方媒體在新聞稿中聲稱衣國兒童曾在國外受到「各種犯罪行為和社會問題的危害」。
事實上,自從2013年美國爆發衣國女童遭虐死事件後,衣索比亞內部要求檢討領養政策的呼聲就不斷。美國華盛頓州一對夫妻在領養衣索比亞女童之後,涉嫌長期毆打凌虐,任其挨餓受凍,導致13歲女童在家中後院暴斃身亡。夫妻兩人被警方逮捕後受審,分別被控謀殺和過失殺人罪,遭判刑確定。
虐死案後,丹麥在2016年主動宣布停止領養衣索比亞孩童,衣國輿論也開始質疑讓外國人認養本國孩童,帶去外地扶養,到底恰不恰當?就以人口販子可能從中牟利來說,衣索比亞本國人領養孩童,只須花費300美元,但換成外國人領養,費用卻動輒高達2萬5千美元,讓人不得不懷疑這中間到底誰受益、誰又趁機中飽私囊。
不過,禁止外國人領養的命令下達之後,衣國當局也立刻面臨到嚴酷現實──也就是成千上萬無依無靠的孤兒該如何妥善照顧的問題。衣索比亞近年經濟成長快速,但貧窮問題仍然普遍存在。戰亂、飢荒和愛滋等傳染疾病每年都奪走無數人性命,連帶造成大量孤兒問題,必須仰賴親友或社福機構來撫養成人。
相對於歐美,衣索比亞當地比較缺乏領養觀念,但當局仍希望透過宣導,提升本地父母的領養意願,同時也加強既有的社福機制,確保境內孤兒未來不至流落街頭。
資料來源:BBC, CNN