「川普總統總此舉值得喝采,因為它可以消除對美國業者不利的郵政補貼,」美國全國製造業協會主席Jay Timmons說:「此一過時制度已造成大量山寨商品和危險藥品從中國傾銷至美國。」
退出郵政聯盟的程序需花費1年時間,在這期間,郵寄資費可以重新談判。匿名的白宮官員對媒體表示,美國其實願意留在郵政聯盟之內,但前提是從國外寄到美國的信件包裹,必須重新按照美方自己的報價來收費,而非沿用聯盟的補貼價格,對美國本土業者形成不公平競爭。
根據萬國郵政聯盟的協議,開發中和較貧窮國家的郵件可以享有較優惠的郵務處理費用,而中國出口到美國的商品正好適用優惠費率。美國製造業協會聲稱在2017年當中,此一優惠相當於奉送中國船運和出口業者1.7億美金的補貼,同時美國郵政單位則被迫以低於成本的收費,來遞送中國郵件。
白宮官員表示,美方希望能在2020年1月1日之前,改採美方自行報價的費率。而業界評估,若能終結此一行之有年的補貼制度,將對美國本土產業帶來2大影響,其一,是快遞業者(如聯邦快遞、UPS)將可和收費調漲的美國郵政單位站在公平的起跑點上競爭;其二,則是淘寶網等中國電商將失去出口到美國的運費優勢,對美國亞馬遜等同業來說,將是一大利多。
「在一個競爭性市場裡,外國郵政單位不應該得到美國政府的補助,」美國UPS快遞在書面聲明中表示:「不管寄信地是在國外或是美國境內,美國郵政單位都應一視同仁,以相同費率計價。」
不過另一方面,美國出口業者對於調漲郵費卻保持反對立場,深怕中國會以相同方式進行報復,導致美國賣到中國的商品失去競爭力。
川普從今年8月就開始運作這項政策調整,由白宮發出總統備忘錄,指示相關單位爭取資費調漲,9月間提案給瑞士的萬國郵政聯盟,遭各國代表反對,才促使華府做出退出的決定。白宮官員表示,郵寄費用在6個月內暫不會變動,待後續談判結果出爐,才決定調整方案。
資料來源:Bloomberg, The Guardian