資深製作人陳慧玲多年來一直想開發台灣法律題材電視劇，卻苦於找不到專業背景團隊。2013年，編劇徐譽庭引薦她認識曾為律師的導演林立書，2人約好一定要合作，可惜遍尋不到好劇本。直到2016年，他們看到獲文化部電視節目劇本創作獎優等的《最佳利益》，眼睛為之一亮。
「台灣一直沒有專業的法律劇，雖然明知值得開發，但難度很高。」陳慧玲回憶3年前，在文化部電視節目劇本創作獎的媒合會上，初見《最佳利益》編劇林珮瑜與陳文梓時，忍不住笑說：「他們都是專業編劇，作品以偶像劇居多，但畢業自東吳法律系和台大法律系的2人，都想利用所學創作一齣特別的戲，對我來說就像天上掉下來的禮物！」
陳慧玲買下《最佳利益》版權後，改編成13集、每集90分鐘的電視劇，撰寫過程卻不如想像順利，「《最佳利益》參加劇本創作獎比賽時，雖然有完整分集大綱和3集劇本，但有些案件已過時。我和林立書希望融入台灣人印象深刻的故事，一看就能聯想到原始案件，讓故事有話題及國際性。」
經過1年多的翻修，《最佳利益》劇本保留5位實習律師與老鳥律師互動成長、進而考取律師執照的設定，穿插無差別殺人、網路霸凌、網紅自殺、強制拆遷、軍官虐兵等案件。
標榜台灣首部律政職人劇的《最佳利益》，製作預算高達5,500萬元，2017年獲文化部電視連續劇及旗艦型電視劇補助2,210萬元，其餘則由陳慧玲成立的群之噰傳播有限公司及黑劍製作共同投資。
設在新北市板橋的主場景「長河法律事務所」，在麗寶建設支援下打造出占地500坪的辦公室。「我們想做跟美劇一樣的律師事務所：有長廊、大片落地窗、每位資深律師的獨立大辦公室等。」陳慧玲坦言，這樣高規格的律師事務所裝潢，從協商租借條件、畫設計圖、拉水電、隔間、鋪地板、粉刷、消防設施檢驗到道具製作等都費時費工，「工程浩大，耗時半年才搭建完成。」
以往台劇拍法庭戲，多半借大學實習法庭取景，為提高真實感，陳慧玲特地向司法院申請實景拍攝。
以往台劇拍法庭戲時，多半借大學的實習法庭取景。為提高真實感，陳慧玲大費周章配合劇本案件實際發生地點，向各地方法院、最高法院、最高檢察署、監獄等場地申請拍攝。
無奈的是，劇組從去年初就向司法院申請至各地方法院取景，7月1日開拍後，4個多月的拍攝期間，除了法務部無條件借出最高檢察署外，直到殺青前最後1個月，司法院才批准給拍。陳慧玲與林立書期盼文化部成立的跨部門小組，能協助影視業者，使拍片統合或協調更便利，提供需要的資源。
除了商借法庭場景遇到困難，林立書也透露因飾演律師群的主要演員人數頗多，加上每個單元的案件人物繁雜，客串演員就逾50位，臨時演員數量也超乎想像，但最讓他傷腦筋的，是臨演的素質。他舉韓劇《李屍朝鮮》的活屍臨演為例：「撇開內容、拍攝手法及製作預算，光是活屍臨演生動的演技，就讓人驚訝韓國影視產業的專業。」
國外律政劇主打不同法律觀點，《最佳利益》則以情理法的順序帶領觀眾思考。
國外許多律政劇主打不同的法律觀點，《最佳利益》則從人性出發。「這部戲大部分是在講『情』。」林立書強調：「劇情除了講述律師職人的故事外，更藉由當事者、被害者、加害者、菜鳥與老鳥律師的角度，以情、理、法的順序，帶領觀眾深入思考，提供更多面向。」
輔大法律系畢業後曾擔任過律師林立書認為，法律有趣之處在於討論案件時的思辯、模擬、學理與推敲。但台灣採用大陸法系，在沒有陪審團的情況下，法庭攻防不夠精彩，戲劇煽情度明顯不足，因此他大量參考國外律政相關戲劇作品，仔細研讀德國知名律師小說家費迪南馮席拉赫的著作、漫畫《部長島耕作》《聖堂教父》，甚至80年代台灣首部警匪電視劇《天眼》，吸收轉化用在《最佳利益》。
林立書打破過去台劇多以中景拍攝的手法，針對不同人物個性，建立各自的影像風格與語言。以女主角天心為例，為突顯角色冷靜外表下的內在張力，以及她沒有包袱、行事果斷等特質，攝影採取「緊迫盯人」的方式：「我們為她設定的風格就是『快』，所以無論她開車、罵人、走路，鏡頭就是緊黏著。」為求畫面穩定，不採用手持攝影機，因此攝影師常得扛著大且重的攝影機快速移動，難度高且吃力。
《最佳利益》拍攝過程中，陳慧玲、林立書在劇本、拍攝技術及器材、場景等皆苦思創新。儘管工作人員不論在體能、創意都面臨辛苦的考驗，但兩人都異口同聲說：「只有勇於挑戰並突破，才能拍出好的影視作品，吸引更多資金、優秀人才、好的項目及條件投入娛樂產業，讓台灣的影視環境更蓬勃。」
律師變導演 林立書
- 1973年2月20日生於新竹
- 輔仁大學法律系財經法學組畢業
- 代表作：
- 2019年 戲劇《最佳利益》
- 2014年 戲劇《PMAM之美好偵探社》
- 2013年 電影《天后之戰》
- 2011年 電影《殺手歐陽盆栽》聯合導演
- 2009年 電影《一頁台北》副導演
- 2007年 電影《九降風》副導演
金牌製作人 陳慧玲
- 1964年7月6日生於台北
- 東吳大學中文系畢業
- 代表作：
- 2018年 《阿莉芙》入圍金馬獎最佳編劇
- 2014年 《雨後驕陽》金鐘獎戲劇節目最佳女主角、男配角、攝影
- 2010年 《閃亮的日子》新聞局海外行銷連續劇類優等獎
- 2007年 《美麗晨曦》金鐘獎戲劇節目最佳女主角
- 2006年 《草山春暉》金鐘獎戲劇節目最佳女主角、年度電視節目行銷
- 2002年 《BI YA SU NA別來無恙》金鐘獎戲劇節目連續劇、最佳女主角
