美國聯邦參議院19日無異議通過《香港人權與民主法案》後,眾議院隔日也以417票對1票,通過這項法案,隨即將法案送交白宮,不過川普先前一直未對是否簽署法案明確表態。中國方面對此先當跳腳,中國國務委員兼外交部長王毅在21日發表聲明,痛斥美國企圖以國內法干涉他國內政,中國外交部也召見美國駐中國大使布蘭斯塔德(Terry Branstad)提出嚴正交涉與強烈抗議;中國外交部發言人耿爽也痛批「美方的惡劣行徑」,並警告美方不得將該案簽署成法,若美方一意孤行,中方必將採取「有力措施」反制。
在中美第一階段貿易談判進入關鍵時刻之際,正在歡度感恩節假期的川普仍選擇今日《2019年香港人權與民主法案》和《禁止商業出口涵蓋軍用品給香港警方法案》,川普發聲明表示,「簽署這些法案是出於對中國國家主席習近平,以及香港人民的尊重。頒布這些法案是希望中國和香港的領導人和代表能夠友好解決分歧,從而實現長久和平與繁榮」。
川普在另一份聲明中表示,「今天,我已經簽署第S. 1838號法案,即《2019年香港人權與民主法案》。該法案重申並修正了1992年的《美國-香港政策法案》,明確規定了美國對香港的政策,並指導對香港政治發展的評估。該法案中的某些規定,將與總統行使憲法權利和美國外交政策有衝突,並以此來陳述美國的外交政策。在外交關係方面,我國政府將一貫地處理該法的每項規定。」
事實上,川普於美國時間26日在白宮向媒體表示,美中達成貿易協議談判正處於「最後的陣痛」,美中貿易協議的進展很好,但美國也希望看到香港情勢進展良好,「我們和香港的民主抗爭者站在一起」。川普說,「我認為香港會轉好。我想,習近平主席可以讓情況好轉。我了解他(習近平),我知道他會實現這件事」。
《香港人權與民主法案》小檔案
該法案授權美國總統每年點名、制裁在香港境內侵害人權的人士,能動用的制裁手段包含凍結資產、讓這些人士無資格取得簽證、入境美國無法獲得臨時入境許可(parole),現有的簽證則可能被撤銷。
法案也要求美國國務卿每年向國會提交報告,依中國政府侵蝕香港基本法所保障之公民權益、法治和自治程度,判斷其是否仍該享有美國法律下規定的特殊待遇。