這間副院長辦公室,堪稱是這次防疫作戰的主要基地之一。當中國首度傳出不明原因肺炎疫情時,蘇貞昌在去年12月31日指示陳其邁召集跨部會開會,隨後並在當天宣布實施登機檢疫,當時的開會地點就在此;後續陳其邁在大年初四(1月28日)迅速召集衛生福利部、內政部、法務部、國家通訊傳播委員會等首長以及電信業者,拍板成立「電子防疫服務平台」、推出「電子圍籬1.0」,相關決策也在這間辦公室誕生。
還原這次防疫決策背後的依據,陳其邁說,流行病學上的R0值(基本再生數)指的是,一個傳染病平均會傳給幾人,這次疫情假設一人可傳染給4人,在沒有任何管控措施下,找出確診者就可先讓R0值由4降到2,但後續要想切斷傳播鏈,必須仰賴政府追蹤能力及保持社交距離這二大方向,才能控制傳播率,政府當時沙盤推演設定的目標,就是希望二措施至少都落實50%,如此便可讓R0值由4降低到1、甚至0.85。
陳其邁表示,當追蹤能力愈高、愈能降低人與人的接觸率,R0值就可以降得愈低;台灣從登機檢疫到推出電子圍籬系統,就是希望能夠精確地追蹤可能的感染者,至於大型集會管控、提升口罩覆蓋率到指揮中心推動民眾保持社交距離等,目的都是為切斷病毒可能的傳播管道。
我國口罩政策至今已推出3.0版,陳其邁也透露,當初擬定口罩政策,同樣是以流行病學的R0值作為推算基礎,「從流行病學的觀念來看,防疫要讓更多人買到口罩、更方便,而不是一個人可以買到很多口罩」,因此政府的目標就是在任何防疫措施都未實施的情況下,口罩覆蓋率要達到7成5,才能有效降低R0值。
他指出,口罩1.0推出藥局實名制,從數據統計發現,可讓年長者及小孩的口罩覆蓋率達6成,但當時年輕人的覆蓋率僅4成,於是順勢推出口罩2.0採網路預購制,讓年輕人、乃至於整體的覆蓋率都達到6成,現階段2個禮拜9片的口罩3.0,要讓購買口罩更方便,目標就是要使覆蓋率再提升至7成5以上。