百公斤市府 上任揹著衝
林右昌：郭瓊瑩教授是中國文化大學景觀所所長兼系主任，在我大二時，她剛從國外回來接系主任、她也是我的老師。
郭瓊瑩：記得市長在大學時很清秀、做事很smart，後來讀了台大城鄉所。在現今全台市長當中，從城市美學、都市發展到國土規劃，可說是第一把手。
林右昌：過去念大學與研究所的專業訓練，加上在中央行政院任職清楚行政運作，接任市長後覺得運用所學很過癮。過去讀書有句話：「規劃規劃，圖上畫畫、牆上掛掛。」很多設計理念與業主有很大落差。擔任市長後因為專業背景，對都市計畫、城市再造得心應手，知道如何解決公務上遇到的困難、給予同仁引導，結合專業運用在政治場域。
郭瓊瑩：因你在中央歷練過、視野與其他地方首長很不一樣。基隆人口僅30萬、夾在人口最多的新北市、與最有錢台北市的邊角，做為海洋國家的門戶，以城市發展的企圖心，5年多來，有沒有步驟與想法在第2屆任內讓人耳目一新？
林右昌：剛上任時，基隆市是全國倒數第1名。失業率、離婚率、自殺率最高，最不快樂、最不幸福。同時負債高達124多億元，是全國第3高，僅次於苗栗與宜蘭，負債比率是47.36％，已經快破表了。市府是部老機器、沒有組織再造，推動市政就像揹著一百公斤跑短跑。
當時要有施政藍圖與戰略擘劃做論述與說服，一開始就把基隆放在大台北首都圈、甚至包括新竹，1,100萬人口大都會這麼大尺度範疇來重新定位該扮演的角色。這一轉念後方向就出來了，所需要的公共建設、產業配套、革新、資源調配，基礎建設清單、優先順序也排列出來了。
郭瓊瑩：我觀察大部分縣市是請專家規劃、市長做整合。你是自己有願景有藍圖，好像寫論文一樣，研究動機與方法都有了，帶領機關往前走。基隆負債這麼多、又以遠洋漁業起家，還有軍事用地、軍港，公私部門與利益衝突協調難題。
林右昌：放眼看去，基隆市精華地段，如基隆內港並不歸市府管轄。我成立了基隆市港平台會議，要求港務局一起參與。比較強勢的是市港再生標竿計畫，由市府擬定，回頭說服軍方，軍方再說服航港局與鐵路局。我們不把問題變成別人的，由我去解決預算與上級的溝通，讓他們感覺和市府合作能互蒙其利，市府來做苦工，但我們不以為意，因為受益的是市民與基隆市。
擺脫灰白色 故鄉更亮麗
郭瓊瑩：我看到網路評論與年輕人聲音說：「基隆不一樣了。」這句話呈現事實、肯定了政府的努力。為何你當時會從這個日據時代的懷舊碼頭著手？
林右昌：正濱漁港當時的確是又臭、又舊、又髒亂，我們想把市民的光榮感找回來。我有拍過一個競選影片提到基隆是灰白、多雨的地方，我們如何將城市轉換為明亮、彩色的意象。評估後，這個地方條件最差，但如果我們能成功翻轉，其他地方就有機會。我們花了2年時間與社區居民、在地耆老們溝通，包括郭教授也一起參與色彩計畫，讓社區居民認為這是他們的事情，願意投入。
郭瓊瑩：在參與過程中，做了很多訪談。從醫師訪談中才知道，基隆是全台憂鬱症、自殺率最高的城市，色彩計畫原以為大家會挑灰白色系，沒想到阿公、阿嬤挑的顏色都是高明度、高彩度，正如你所說，顏色是代表了希望。完工後阿公、阿嬤看到這麼多年輕人來打卡，對社區的投入與環境維護更加有信心。
林右昌：居民看到色彩計畫讓景觀變得光鮮亮麗，便找回對故鄉的信心與認同感，會更加愛護居住環境，未來對政府推出的新計畫也會更願意參與。
郭瓊瑩：從灰白過渡到彩色，不僅是視覺，還包括心理的改變、市政的信心及城市的願景。如果正濱漁港是一個啟動力的話，未來在其他地方也可套用同樣概念，但不一定是以相同手法來操作，讓整個城市活起來，再進一步幫基隆洗臉、敷臉和變臉。
為城市洗臉 造全台典範
林右昌：改變需要專業與工具。2017年辦產博會時，就想把市中心區臨港的第一排，做一個「洗臉」。產博會是成功的，但當時民眾對市府沒有信心，有想做的事，但時機尚未成熟。當時是希望港邊第一排住戶對自家牆面做一下清洗，清除電纜線、改善景觀，但民眾信心不足，覺得事不關己又得花錢，就不想做了。
目前市議會還沒通過的「基隆景觀自治條例」，這是一定得做的事情，我們可從重點景觀開始，港邊第一排是國家門面，不是強制而是鼓勵，沒有自治條例，市府沒有著力點，通過的話，民間與政府通力合作，幫城市洗臉、敷臉是可行的。
郭瓊瑩：基隆市正在轉變中，法規配套需要與時俱進。你對21世紀的基隆城市願景為何？
林右昌：我對基隆的想像，就是成為台灣其他城市的發展典範，可被翻轉代表城市有希望。然而基隆不僅是表面上看到的只有觀光，而是要想如何營造有魅力的生活環境，相較1100萬人口的首都生活圈，基隆的條件是好太多了，有山、有海、有港、有漂亮的郵輪等，這麼好的生活品質，在全球城市中一定是最有競爭力的地方，因為人們聰明的腦袋會尋找優質的生活環境與空間。
讓基隆市成為適合居住與工作的場域，郵輪與漂亮景觀只是林右昌施政策略的一部分，他想打造的基隆是成為大台北首都圈最有競爭力的場域。他表示在全球大首都的港口城市，一定都是生活品質最好、經濟產值最高、對下一代的養育最有前瞻看法的城市，這在國家城市發展中都是必然的，他對基隆的城市願景就應該是這個樣子。
完整內容可參見基隆市刊《魅力基隆》
