9月13日週日,位於新北市的台灣道教總會盛大舉辦「中元普渡祈安植福法會」,除了新北市長侯友宜應邀出席外,現場還來了一位貴賓、原該行蹤低調神袐的國防部軍事情報局長羅德民中將。
法會當天並非上班日,羅德民到場並無可議,但他不僅出席,還帶了蔣姓人事主任等近十名下屬隨行祭祀,並協助搬運十多箱供品,給足主辦單位面子。不過,這些被放在台灣道教總會臉書粉絲頁的照片,看在軍情局基層人員眼裡,卻十分不以為然,痛批羅根本是假公濟私、不問蒼生問鬼神。
無視安檢 風水師進局
本刊調查,前國防部長馮世寬也曾被爆料篤信濟公,還曾跟隨師父到中國的廟宇參拜,但當時馮已退役,並無公職,參拜時也未有下屬陪同,與羅德民的狀況完全不同。
知情人士告訴本刊,羅德民是十分虔誠的道教徒,也篤信風水,2年多前剛上任軍情局長時,找了道教界人士到辦公室看風水,把辦公桌椅、家具,甚至地毯全部翻新,花了數十萬元公帑。
誇張的是,軍情局是國防部最高情報機關,一向低調、神祕,工作人員對外不但會隱瞞真實身分,包括業務職掌、辦公地點也都不會輕易曝光,但羅德民卻直接帶著風水師進入軍情局,且未經過安全檢查,基層人員敢怒不敢言,只能私下罵他:「狀況外、欠缺維安意識!」
不僅篤信風水,熱愛運動的羅德民還花公帑買來跑步機等多項健身器材,擺在辦公室裡,宛如小型健身房,但他並未鼓勵下屬運動健身,反而嚴加告誡下屬,不得從事登山或水上運動等活動,否則就以違反軍紀論處,讓基層人員傻眼。
公務赴美 頭等艙寵妻
除了辦公室改風水及加裝健身器材,羅德民對外出代步的公務車也不馬虎,知情人士透露,羅特別用公費改裝福斯廂型車,車內還加設桌子,且不只羅等軍情局高層會搭乘,平時住在南部的羅妻只要北上相聚,就由專屬駕駛開著這輛公務車,載著羅德民夫妻到處遊山玩水。
知情人士說,或許是為了彌補自己長期投身軍旅、無法陪伴妻子的遺憾,羅德民對妻子極為寵愛,去年5月5日,他帶著妻子飛到美國,參加AIT(美國在台協會)40週年慶祝活動,並進行台美情報交流,同團10人中,僅羅攜帶家眷,並與妻子搭乘頭等艙。
知情人士指出,依國軍相關規定,中將官階只能搭乘商務艙,且情報單位官員出席國內外各種活動,應該秉持低調、保密原則,軍情局長不是外交官,攜眷出席實在不妥。
此外,今年6月,羅德民還為妻子安排一趟「偽出國」行程,目的地是金門。知情人士告訴本刊,羅特別要求當地一名下屬放下公務,充當他跟妻子的駕駛及導遊,而該名下屬剛調金門不久,對當地環境還不熟悉,只好緊急向學長求救,詢問有哪些景點可以帶長官夫婦遊覽,又有哪些美食可以推薦。
另一名知情人士告訴本刊,軍情局管制相當嚴格,只要有人走近,駐守大門的憲兵就會上前關切,想要進入局內,不僅要有公務理由,人員安檢更是十分嚴格,連在軍情局上班的軍官家屬也不得其門而入。不過,羅德民在去年農曆春節期間,卻頻繁帶著妻子及兒子進到局裡,憲兵當然不敢對局長家人進行安檢,羅家人儼然將戒備森嚴的軍情局當成自家後花園一般。
羅德民就任後的爭議還不只於此,知情人士透露,羅要求下屬力行節約,卻不虧待自己,每次餐會時,都會要求下屬購買每瓶要價3,000元的噶瑪蘭威士忌,相較以往局內餐會飲用的1,000元威士忌,羅顯得闊綽許多。實際上因業務需要,軍情局通常會一次買入一大批酒存放庫房,有餐會就從庫房取酒,但羅卻要下屬以禮品項目的經費另行買酒,讓局內人員不解。
上萬錶禮 美官員婉拒
不過,花錢送禮毫不手軟的羅德民,也有錯估形勢的時候。去年,美國AIT官員到軍情局參訪,酷愛跑步的羅特別指示下屬,購買每只一萬多元的Garmin GPS智慧腕錶做為贈禮,由於這款錶具有追蹤定位功能,美國官員因擔心遭定位而婉拒,場面一度十分尷尬,最後美方官員基於作客的禮貌,才勉強收下,至於事後是否真的使用,則不得而知。
知情人士告訴本刊,過去情報人員為了獲取對岸的情報,跟台灣漁民接觸時,不免要投其所好,送菸搏感情,與女性線民接觸也常贈送香水等禮品,但羅德民除了大幅刪減相關費用,還嚴格要求此種工作經費只能用「酒、茶葉」報帳,並要求督察系統嚴查,若發現有情報人員用其他單據報帳,則威脅要依貪汙罪送辦,讓下屬無所適從。
不只如此,羅德民還被爆料,為降低情報員出事的風險,到任後採保守作風,除了將軍情局位於各國家的祕密單位撤回,並用各種理由不外派情報員,以便就近看管。
不過,國防部直屬長官的親戚,明明不符外派資格,卻獲得羅批准放行,破例外派到東南亞、東北亞及歐洲。
翻臉恫嚇 不救情報員
更讓第一線情報員心寒的是,一名C姓資深情報員,為了以民間身分與海外組織合作、進行情蒐,毅然決然退役,以符合對方的要求,卻不幸在2018年9月遭中國逮捕,軍情局卻以他退役為由,不願依過去慣例提供慰問金給家屬,反倒警告家屬不得聲張。
知情人士透露,事後羅德民對於威嚇家屬的許姓處長還讚賞有加,誇他:「不花一毛錢就成功擺平!」作風與前局長劉德良照顧「運用人員」、低調奔走營救被捕情報員,有天壤之別。
另一方面,軍情局基層人員也表示,羅德民因缺乏情蒐專業,沒有敏銳度,一改過去從政治、經濟、軍事等領域廣泛情蒐,窄化為只掌握軍事動態,駐外人員紛紛被要求返回局本部工作,最後因此與線民「斷線」,導致局內績效一落千丈,許多情資上報到國安局都不被採用,讓軍情局士氣萎靡。
親信仗勢 上班打電玩
此外,羅德民擔任軍情局長後,沒有升過任何一位少將,讓多位無法晉升的上校主管只好屆齡退休,導致局裡士氣低落。就有資深情報員感嘆:「軍情局以往同志如手足、團體即家庭的精神,早已不復存在,在羅的領導之下,很多人現在只想安穩度日,失去對情報的熱忱!」
知情人士還告訴本刊,羅德民對上級的公關能力不錯,對下屬則愛耍官威,就連他的親信也如出一轍。該人士說,羅就任軍情局長後,把自己過去在陸軍的人馬調來,其中最貼身的蘇姓少校侍從官和葉姓士官作風最為囂張。
根據規定,軍人的手機入營需開MDM(Mobile Device Management),也就是監控APP程式,目的是限制軍人使用手機的照相、錄影功能,也不能分享手機熱點及GPS定位,但軍情局大門口的憲兵要對蘇姓少校進行安檢,卻遭蘇咆哮、辱罵,以致無法完成安檢,且蘇除了在工作時間打電玩,還會與外界視訊,完全無視軍中最注重的保密規定。
更誇張的是,蘇雖只是少校,卻仗著自己是局長的人馬,在軍情局裡完全不理會軍中一貫的倫理制度,不僅看到學長不行禮,對於下屬更是頤指氣使,常要求下屬幫他泡咖啡、跑腿打雜。另外,他還常趁羅德民公出不在,要求駕駛兵開公務車載他出去閒晃,還曾大老遠從台北開到桃園的駕訓班學開車。
本刊調查,羅德民之前完全沒有情報體系的相關歷練,但他晉升中將後半年,就以黑馬之姿,在2018年7月1日,由陸軍六軍團副指揮官出線擔任軍情局長,外傳因為他是現任國防部長嚴德發的親信,嚴擔任八軍團指揮官時,羅是其參謀長,嚴擔任參謀總長時,羅又任職其辦公室主任,二人關係十分親密。
內鬥副座 掌控督察室
羅德民上任軍情局長後,爭議不斷,今年7月還傳出他與副局長盛惠銘內鬥,當時就有媒體報導,指羅與盛雖是陸軍官校同學,但二人嚴重不和,羅甚至指示特定會議不得由盛代理主持,且軍情局督察室本是用來執行反情報任務,單位一級主管過去都由副局長決定,但羅上任後,卻直接跳過盛掌控督察室,並用各種方式逼退人員,開出職缺之後,再讓自己人出任。
目前正值兩岸關係緊繃之際,負責情蒐的軍情局任務更為吃重,但局長卻遭爆徇私、自肥,國防部似有必要詳加調查,以重振基層情報員的士氣。
羅德民小檔案
- 年齡:56歲
- 現職:軍情局長(中將)
- 婚姻:已婚
- 學歷:陸軍官校、成大經濟研究所碩士
- 經歷:陸軍58砲指部指揮官、陸軍司令部後勤處長、六軍團副指揮官、國防部長嚴德發擔任參謀總長時的辦公室主任
軍情局回應:爆料非事實
針對相關爆料,軍情局發言體系強調內容多非事實。去年局長赴美,依程序報准偕妻與會;去年春節循例辦理歷任局長請益餐會,局長偕妻入局接待歷任局長,亦依入營程序辦理;今年9月,為向殉難先烈普渡致意,委循道教總會辦理普渡,所需人力及祭品均由軍情局籌辦;召回駐外人員是因疫情考量,上級並未交付,局長也未外派特定人員;除因任務需求,確實有更改公務車座位空間外,其他包括找風水師堪輿、花公帑改風水、購買健身器材放辦公室、6月偕妻遊金門等,均與事實不符。
軍情局近年爭議事件
- 2017.04:軍情局退伍少校王宗武派駐中國大陸期間遭對方策反,吸收前軍情局上校情報官林翰,外洩情報員名單,2人分別遭判刑18年、6年。
- 2018.09:中國大陸央視報導,台灣軍情局人員吸收赴台求學的大陸學生當間諜,並公布相關軍情局人員的姓名及照片,兩岸情報戰因而升溫。
- 2020.07:台灣媒體報導,軍情局長羅德民與副局長盛惠銘不和、內鬥,2人不僅對情報的理念不合,羅甚至指示特定會議不得由盛代理主持。