國民黨立法院黨團因不滿總統蔡英文提名,由監察院長陳菊為首的新任監察委員名單,多次議事,讓審查過程無法進行;而民進黨在7月17日當天,憑藉人數優勢,排除了國民黨的杯葛後,直接表決通過監察院人事同意權議案,讓陳菊等新任監察委員得以上任。3個在野黨認為,該人事案沒有經過實質審查就投票,程序上有違憲之虞。
民眾黨立委賴香伶表示,民進黨以人數優勢通過同意權議案,在程序上有嚴重違憲瑕疵,議事上逾越了國會自主自律的範圍,是修憲20年以來首次立法院沒有依憲法實質審查。民眾黨團諮詢多位前大法官,也認為國會不能因多數暴力,讓少數被剝奪權益,應該透過釋憲來釐清爭議。
民眾黨團擬定釋憲聲請書後,除了本身的5位立委之外,國民黨團33位立委也參與連署,達到38人釋憲門檻,接著時代力量的3位也加入,一共41位立委連署,3在野黨形成共識,並認為在國會執政黨多數的情況下,也不能減損制衡力量。
賴香伶說,目前這些新任監委已在8月上任,賴香伶認為他們並未經實質審查,不符民主正當性,因此希望盡速聲請釋憲,落實程序正義。
國民黨立委林為洲更表示,監委人事同意權的審查過程中有非常多瑕疵,除了沒有實質審查,還發生民進黨立委陳瑩不在現場卻被投票的情況,質疑這樣的公決是否有效。
林為洲強調,沒有程序正義就沒有實質正義,監委人事同意權沒有完成法定程序,因此在野黨決定共同提出這項釋憲案,展現了雖然各自有不同理念和政策方向,但在共同真理正義下是可以合作的,並表示未來會持續朝這個方向努力。