警方調查，徐德益十幾年前、才22歲就組織強盜集團，他糾集一批未成年古惑仔，把他們組織成行動組、監控組、支援組、巡邏組，每次作案都有人把風、警戒，還有人督促著依照命令動手。
他以「恐怖統治」方式領軍，集團成員身分證被他沒收，他還會逼著新加入的青少年飛車搶劫，必須犯案，立下「投名狀」才能入夥，若成員行動時，不服其指揮調度，或動手搶劫時，稍有退卻之意，就會被他、同夥痛毆一頓。
夜路走多了，總會落網，而他出獄後，不再搶劫，改搞「土地詐貸」，他同樣以殘忍的手法御下。落網的嫌犯吐漏，蔡姓少女就是被他懷疑侵吞公款，也不需要證據，他說是、就是，然後被他以殘忍手段活活打死。
而當時，少女的男友王閔政也在全程目睹，他卻不敢出聲為自己的女人求情，這些嘍囉全都震懾於徐嫌的淫威之下，也因此，3年來，無人敢透露死者的訊息，要不是其中成員酒後受不了良心譴責，洩漏部分內情給友人，展轉讓警方得知，恐怕，蔡姓少女的冤情將一直石沉大海。
警方詢問王嫌，為何自己的女人被虐殺，都不敢幫他講話，事後也不敢報警，更甭說報仇，他卻說，因為老大恐嚇他，「敢對外透露，就連你一起幹掉」，他相信老大會連他一起幹掉，所以更加服從、不敢稍有違逆徐嫌意志。
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