行政院長蘇貞昌上午8時30分左右就先抵達立法院，民進黨團總召柯建銘還特地率領黨籍立委到議場後門迎接，在綠委簇擁下蘇貞昌順利完成簽到程序，隨後進入官員休息室。隨後各部會首長陸續進入議場就座。
此時，國民黨立委聚集在發言台前，由總召林為洲以自備音箱發言，要求依照議程進行國是論壇程序。林強調，蘇貞昌對美豬進口昨非今是道歉都做不到，連國是論壇民進黨立委都要沒收，國民黨團已登記，也抽出順序，國是論壇應該先處理。隨後他率領藍委高喊，「國是論壇要進行，程序問題要處理！」
國民黨立委楊瓊瓔隨後發言說，今天上午7時開門後就開始登記國是論壇，共有20人登記，現在以示9時開會時間，請立法院長游錫堃出來主持，「我們要國是論壇！」不過，民進黨立委王美惠在藍委喊「國是論壇」時高喊「總質詢」嗆聲。民進黨立委莊瑞雄也嗆：「你們也知道立委的權利喔？杯葛12次的是你們耶！」
不過，藍綠立委就這樣在主席台前對峙，藍委雖輪番發言抗議，但綠委仍佔據主席台、行政院長席、發言台等據點，不讓藍委越過雷池一步。
