起訴書指出，農委會「水土保持局」台中分局從前年3月至去年6月間，辦理「流域綜合治理計畫」相關工程共18件，金額超過9,000萬，分別由林永欣等廠商得標，而業者為了讓工程順利驗收，竟結合起來，一起行賄官員。
檢方查出，林永欣等9名業者，分別招待台中分局祕書楊燕山、正工程司林勇洲、副工程司許朝欽、助理工程師許瑞麟、保育推廣課工程員王建忠等5名官員，至台中市「得意人生」、「金麗都」兩家有女陪侍的理容HTV，或找傳播妹到私人招待所喝花酒。
為了聯絡這些一起掛勾、結夥尋歡的官員，廠商林永欣還成立「勇伯塗奶油吸奶嘴開葷夜」的群組，所謂「奶嘴」，就是指陪侍或與官員出場做愛的酒店小姐，因為有一次，林永欣在群組裡用暗語說：「奶嘴請羅爺（另名廠商）準備」從此大家有默契，奶嘴就成為小姐的暗語。
至於「開葷夜」，因為水保局官員習慣在工程驗收過後當晚，就向廠商索討喝花酒或性招待，因此，驗收日即是「開葷夜」，而這個荒淫的群組，成員包括9名廠商，以及楊燕山之外的4名涉案官員。
檢方調閱群組通聯紀錄，發現這些官員需索無度，惡形惡狀，還會挑剔小姐，曾有一次，因官員嫌陪侍的酒店小姐「不夠優」，趕緊換人、換店，才順利通過「驗收」，更離譜的是，官員接受性招待，還向水保局詐領差旅費。
偵訊時，楊燕山等4名官員均坦承接受花酒或性招待，唯獨林勇洲否認，他辯稱：「大家都是學長學弟，聚餐是為了互相鼓勵關心，雖然廠商付帳，但事後有把款項還給他們」。不過，檢方蒐證完整，昨天依財產來源不明、行賄等罪嫌，將5名官員、9名廠商提起公訴。
