川普政府時期,美國對台政策大幅翻轉,友台行情水漲船高。去年,先是美國國務次卿(相當於外交部常務次長)訪台;接著,衛生部長訪台。甚至,到了共和黨川普政府關門前夕,國務卿還宣布,取消台、美交往限制,並派美國駐聯合國大使訪台。儘管這位大使並未來台,卻已讓台灣高興老半天。
原本,台灣還有點疑慮,怕民主黨拜登政府開門後,會改了川普對台政策方針。沒想到,旋律主軸依舊,拜登上台沒幾個月,日前美國在台協會,與我方駐美代表處,就簽訂了「台美海巡合作瞭解備忘錄」。好事接二連三,國務院亞太助理國務卿,邀我方駐美代表蕭美琴赴國務院;美國駐日大使,邀我駐日代表謝長廷至其官邸;美國駐帛琉大使,更陪著帛琉總統訪台。最新劇情,則是拜登政府打算發布新準則,鼓勵美國外交人員會見台灣外交人員。
美國不只拉攏台灣,也拉攏日本、澳洲、印度,眼看著,一個「新圍堵時代」,就此誕生。
在此同時,民進黨敲鑼打鼓,拉起了憲改大業陣仗。憲改小組上星期開了會,三個召集人裡頭,姚嘉文明明白白喊出調子,打算改國號,改成「台灣共和國」。其實,姚嘉文這主張,的確符合民進黨基調。多少年前,民進黨就揭櫫大旗,宣示:「台灣前途由全體台灣人民決定。」民進黨在總統、立委大選,獲得壓倒性勝利,徹底掌控行政、立法兩大部門。這項事實,來自於「全體台灣人民決定」。既然有此事實,有此實力,姚嘉文喊喊改國號,也是正常之事。
問題是,台獨能不能成事,自己人喊喊,不能算數,此事,真正要緊的,是看美國老大哥態度。台灣指望美國老大哥看家護院,不管願不願意,凡事都得看美國臉色。外電報導,拜登政府打算發布的新準則,除了鼓勵雙方外交人員交往外,卻也明確提及,不准展示中華民國國旗,其他任何與主權有關事項,全部不准。
說穿了,美國還是死死奉行「一個中國」政策,在大帽子底下,多開放點空間,給台灣多一點活動範圍。但是,那頂大帽子,可是依舊緊緊扣著。美國一條紅線畫在那裡,台灣這兒,台獨只能作為口號,作為理念,無論喊多大聲,也難喊出結果。