屏東近日驚傳通訊行女員工遭跟蹤殺害的命案，引發各界熱議，朝野立委皆盼早日完成跟騷法立法。行政院日前召開審查會拍板《跟蹤騷擾防制法》草案，今（22日）於行政院會討論通過，送立法院審查。
另外，草案也引入預防性羈押制度，犯跟騷罪及違反保護令之罪，經法官訊問後，認定有反覆犯罪之虞，得予以羈押，遏止性別暴力。
草案明確定義，所謂「跟蹤騷擾行為」，是以人員、車輛、工具、設備、電子通訊、網際網路或其他方法，對特定之人「反覆或持續為違反其意願，且與性或性別有關」，使被害者心生畏怖，足以影響其日常生活或社會活動。
草案也列出8類跟蹤或騷擾的樣態，包含「監視觀察跟蹤或知悉特定人的行蹤」「盯梢守候尾隨特定人士的住所或經常出入之場所」「對被害人警告、威脅、嘲弄、辱罵」還有「以無聲電話、空白信等干擾特定人士」，也包括「過度追求、要求約會或其他追求行為」「告知或出示有害其名譽之訊息或物品」「特定人寄送、留置、展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品」「冒用名義或未經同意，訂購物品或服務」。
同法並明訂3層法訂措施保護被害人安全，包括「警察公權力將即時介入處理，以書面告誡犯罪嫌疑人」（草案第4條）、「如經告誡後再犯者，法院得核發保護令」（草案第5條），及「法院認為行為人有反覆實行之疑慮者，得預防性羈押」（草案第21條）。
罰則部分，犯一般跟蹤騷擾行為者，處3年以下有期徒刑、拘役或併科新台幣30萬元以下罰金；犯者若攜帶凶器或其他危險物品，則為加重跟騷罪，可處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科50萬元以下罰金，此為非告訴乃論罪。
草案擬定時原定一年施行準備期，但為了使制度儘速上路，蘇貞昌特別在會中裁示，草案更為自公布後6個月施行。同時提供警方相關教育訓練，並請內政部、法務部要給予執法同仁足夠的協助，也要讓檢察官和警察多一點運用空間。
