民進黨台北市黨部前評召趙映光的兒子趙介佑涉嫌販毒遭羈押，他具幫派背景且醜事連環爆，重創執政黨形象，本月1日北市黨部評委會裁定開除趙介佑黨籍，趙映光則在前一天請辭評召，儘管如此，前立委段宜康2日晚間仍在臉書表達憂心，指黨內已不記得8年前黑道大量入黨教訓，最近民進黨更改規定，入黨1年就可投票，「聽說某些縣市在規章修改前後，就已湧進大批入黨申請書…」
段宜康的指控其來有自，民進黨嘉義市黨部原訂上週四召開執委會審查4月新進黨員，因出席人數不足流會。
疑灌人頭 發文示警
本刊接獲爆料，嘉義市黨部4月20日即發函中央黨部組織部，提及該黨部3、4月入黨人數激增上千人，且有黑道子女入黨狀況，質疑有心人士大量灌入人頭黨員，企圖影響明年黨職選舉，詢問中央黨部該如何因應。
本刊取得這份由民進黨嘉義市黨部主委黃露慧具名的函文，指該黨部3、4月間收到「同一立委服務處」送出的入黨申請書1,074份，發現不但入黨介紹人都是該立委服務處人員，「且存在國民黨員入黨、多份入黨申請表填寫同一支行動電話號碼、甚至有黑道子女入黨之情事」。巧合的是，就在爆發趙介佑事件後，王美惠助理3日已前往市黨部撤回4月送出、包括黑二代在內的800多份入黨申請表。
嘉市黨部的函文指出，該立委服務處招募黨員時宣稱，「近期本黨將會修改遊戲規則，讓目前入黨者可參與1年後本黨於明年5月底舉辦的黨內選舉，並放言將會奪取市黨部。」且有黨員反映，該立委服務處向其表達願代繳黨費，「條件是納入其陣營，並聽從其投票指示，令黨員有被其視為人頭黨員之羞辱感」。
函文最後還提到，「本黨部近日大規模入黨情狀，將坐實本黨人頭黨員復辟之實，給予在野黨、媒體見縫插針、批判本黨的機會，勢必重創本黨形象，且將對本黨明年縣市長選舉造成重大負面影響！」用字遣詞辛辣，引起黨中央重視。黃露慧受訪表示，近期發現入黨人數異常，又有較特別個案，為避免黨受傷害，才發文請示黨中央如何處置。
知情人士透露，嘉義市僅王美惠一席立委，函文提及的立委服務處，就是指王。
里長牽線 攬蕭家班
至於「黑道子女」，則是嘉義蕭家班大哥級人物的子女及親人，這位大哥級人物10多年前因《組織犯罪條例》、恐嚇等罪遭檢警逮捕，輕判脫身後，近年以無黨籍身分投入公職選舉但未當選。據了解，這次蕭家班「黑二代」申請加入民進黨，介紹人是與王美惠互動頻繁的蔡姓里長。
該人士說，上千份入黨申請書都是由王美惠服務處的高姓助理送到市黨部，截至4月底約有1,200份，較嘉市原有黨員約3,000人已超過3分之1。雖然王美惠今年2月曾開記者會呼籲「嘉人入黨」，但申請表中有多份填同一支行動或家用電話的現象，其中最誇張的是一支「0937」開頭的行動電話號碼，共有超過20份申請表填寫，令人懷疑是特定人士掌控的人頭黨員。
收到嘉市黨部的警訊後，民進黨組織部4月23日回函指出：「該千名最後是否完成入黨程序成為黨員仍不得知，是否影響黨內選舉，黨部不應先預設狀況。」對可能代繳黨費形成人頭黨員的質疑，組織部則回應，黨內規章規定，若繳費者非黨員本人、發現代繳情事，視同尚未繳費，並依黨內規章移送黨紀處分，請黨部「依規妥處」。
派系動員 掌控黨部
民進黨中常會4月21日修改黨內規章，將黨職選舉中黨員參選、投票的黨齡門檻由2年降為1年，又稱為「一年條款」。因應明年5月底黨職選舉登場，黨內傳出有特定派系已號召4、5,000人入黨，讓人頭黨員及黑道入黨的疑雲再起。
遭檢舉引入黑道黨員的王美惠，2005年起連任四屆嘉義市議員，前年參加黨內立委初選擠下同黨立委李俊俋，並順利在大選囊括過半得票率當選。去年11月27日國民黨立委為反萊豬進口，在議場內丟擲豬內臟杯葛行政院長蘇貞昌施政報告，站在蘇揆前方的王美惠，空手抓豬腸反擊登上國內外媒體，贏得「女戰神」稱號，知名度跟著水漲船高。
除了嘉義市黨部，本刊掌握，綠營北部某黨部近1個多月也有超過500人入黨，南部某農業縣黨部則有宮廟系統動員吸收上千名黨員，最常見的樣態是久未繳黨費的失聯黨員再次入黨，讓黨內人士不禁感嘆：「人頭黨員回來了！」
一位綠營人士表示，黨員投票資格調降為1年，且明年黨職選舉就適用，對地方派系而言，找黨員最快、最多的管道就是黑道，也難怪最近有道上友人好奇問他：「民進黨最近怎麼了？為什麼一直要動員兄弟入黨？」
他說，透過黨員選出的黨部主委、評召是當然全國黨代表，具有票選中執委權力，特定派系若想擴張黨內勢力，透過大量黨員入黨，掌控縣市黨部確實是條捷徑；加上明年正值地方選舉，輔選資源集中由縣市黨部分配，派系搶攻縣市黨部並非沒有誘因。
黨齡門檻 二闖調降
8年前民進黨曾爆發黑道入黨風波，時任黨主席蘇貞昌推出黨務改革方案，將黨員入黨改為實質審查，黨員黨職選舉權及被選舉權門檻由入黨1年提高為2年，並增列「排黑條款」，禁止有組織犯罪、毒品、槍炮等前科者入黨。
去年12月，民進黨中央為讓吳怡農符合參選台北市黨部主委資格，提出「吳怡農條款」，當時也一併提出「一年條款」，不過包括正國會、新系等派系均反對，尤其台北市議員梁文傑更在中執會表明擔心「舊疾（指黑道入黨）復發」，最後僅通過「吳怡農條款」，並未調整黨員投票黨齡門檻。
今年3月24日中執會，英系中執委、台北市議員洪健益再拋「一年條款」，洪舉去年響應辣台派入黨的2位年輕人為例，在北市黨公職座談會反映他們1月不能投給吳怡農，明年5月也沒投票權，不知入黨意義何在。當時也有派系要角呼籲，降門檻也不該明年立即適用，否則各派系大量拉黨員，又會讓黨內腥風血雨。1個月後，「一年條款」仍在中常會順利通過。
回應
王美惠：被潑髒水阻撓改革
對於嘉市黨部發函指控內容，王美惠表示，3個多月來，有許多民眾前來申請入黨，而長期由黃氏家族把持的市黨部，卻誣指她號召人頭黨員、不良人士入黨，是潑髒水阻撓改革，她譴責市黨部誣指人民為黑道、打壓異己，相信市民自有公評。
違紀檢舉逾期 吳怡農搞烏龍遭撤案
民進黨台北市黨部評召趙映光的兒子趙介佑因涉販毒，北市黨部評委會已將其開除黨籍。但本刊掌握，台北市黨部主委吳怡農4月中旬主持執委會時，曾鬧烏龍，將一起逾期的里長違紀檢舉案移送評委會，最後只好撤案。
據了解，這起檢舉案是不具名黨員提出，指控北投區溫泉里里長許智全前年與無黨籍立委參選人李婉鈺合照，並在臉書祝李「旗開得勝」，涉嫌違紀助選。檢舉案今年1月底提出，當時市黨部忙著改選主委遲至吳怡農上任後才處理，4月中旬北市黨部執委會處理該案時，吳將該案裁定移送評委會。
沒想到，隔週評委會議時，因黨內規章明訂，執委會受理違紀檢舉應於30天內決定是否移送，而執委會遲至4月才移送，已違反黨內規章，最後決議撤案，讓吳怡農任內首起移送案鬧出烏龍。
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