本刊調查,現行大眾運輸除非使用電子票證,否則現金購票或單次購票者,足跡難追蹤,若只在進出場所時採實聯制登記,進入閘門後,又有南北或不同行車方向的車次,即便去年疫情爆發後,政府已推出電子圍籬系統,透過電信業者基地台,可偵測彼此相近的手機訊號,來匡列可能的足跡,但基地台訊號常有誤差,加上大眾運輸進出人次多,這些因素都導致難以精準追蹤。
知情官員表示,簡訊實聯制這套系統迅速又方便,因此推出後,交通部就馬上導入各大公共運輸試辦,其中,客運、市區公車及計程車,都是以車為單位實聯,未來疫調就可直接追蹤到每一輛車,目前也正評估雙鐵、捷運是否從現行由閘門出入口的實聯登記,直接縮小範圍至每一節車廂,如此一來,若要追蹤跨縣市移動的足跡就可更精準,不過,系統技術上雖然沒問題,但非對號座的區間車如何克服、以及民眾意願等實務上該如何進行則還要研議。
行政院政委唐鳳19日宣布「簡訊實聯制」措施,政府聯手多家電信業者,民眾不論使用傳統或智慧型手機,只要掃描QRcode,按下連結、發送簡訊,約5秒即可完成登記,民眾可免去使用個別店家的APP或手寫填資料等麻煩,推出短短一天,至昨(20日)晚加入的營業據點已破36萬個。
本刊調查,政院推動簡訊實聯制,目的有二,一是解決本土疫情升溫後,各公共場所與民間店家實聯制的需求,解決民眾進出各場所的麻煩,二則是解決大眾運輸、尤其是跨縣市長途城際運輸的防疫需求,背後最重要的功能就是精準追蹤足跡。
知情人士透露,15日政府宣布雙北升級三級警戒的當天,行政院長蘇貞昌邀集全台22位縣市首長舉行視訊會議,會中,台南市黃偉哲、新竹市林智堅雙雙建議中央,大眾運輸系統應採實聯制,才能精準疫調、掌握可能的感染足跡,高雄市長陳其邁也提到,高雄已在開發、測試相關機制。
據轉述,蘇貞昌會中隨即便拍板,指示將高雄正在測試的版本,整合成全國版都能使用的簡訊實聯制,後續並由政委唐鳳主責,找來了陳其邁擔任行政院副院長時的辦公室主任、現任一卡通董事長李懷仁等人協助開發測試,16日下午團隊便開工,包括中華電信、關貿網路及台灣網路認證3家民間業者的工程師都進駐協助,並在3天內搞定、於19日宣布上路。
參與開發的人士透露,市面上不少民間推出的實聯制程式,不少都要求要先加入會員,有些民眾擔心個資外洩,改用手填,不僅耗時,資料正確性也大打折扣,但這套系統不必加入會員、免填任何資料,只要掃描QRcode就可觸發自己的手機簡訊、並帶入相關場所資訊,按下發送後,回傳後台的資料只有手機號碼、當下時間以及「場所代碼」3項資料。
他表示,回傳的3筆資料,與場所代碼背後代表的真實店家名稱、所在位置,各自存放在不同的主機,因此,即便駭客入侵或外洩,也無法完全掌握民眾的確切行蹤與消費行為,但當政府有疫調需求時,才循合法授權去交叉勾稽這些資料、進而找出足跡。