業者不解的是，《原住民族基本法》（下稱《原基法》）早在2005年就已制訂，為何日月潭風景管理處（下稱日管處）招標時未揭露用地可能屬於原住民傳統領域？或提醒有意投資的廠商評估辦理諮商同意程序成本，以及將回饋發展基金納入財務試算？
本刊調查，該案2008年由香港寶聲集團旗下的仲成公司得標，負責遴選的下稱日管處招商時，並未揭露預定地恐位於原住民傳統領域，雙方風光簽約，時任交通部長的毛治國也親自出席。
沒想到業者投入上億元資金開發後，才被告知開發範圍是邵族的祖墳所在地，在原住民委員會及邵族反對下，開發案難以進行，業者不想玩，準備退場撤資，但日管處卻不同意解約，要求依約進行環評，否則將沒收3,000萬元保證金，堪稱是官僚坑殺投資人的惡例。
整起BOT案延宕的關鍵在於，仲成公司得標後與日管處在2009年1月簽約，找來美國最大建築工程公司HOK負責設計，該公司在台灣最知名的作品是高雄地標八五大樓，至於協力廠商也個個大有來頭，包括大陸工程負責土木建築、劍湖山世界專責旅遊規劃、萬豪酒店集團力推品牌通路，就是為打響日月潭畔頂級飯店的名號。
原本開發計畫順遂，2010年10月舉辦環境影響說明會，原民會及當地住民都無人反對，不料，2011年11月環保署召開第一次初審會議卻豬羊變色，原民會主張該BOT案須依《原基法》規定辦理，最關鍵的是隔年2月的第2次審查會，原民會直接表示該案用地應諮商並取得原住民族同意，且應依《原基法》相關規定辦理。
按照原民會的主張，意即如果當地原住民不同意，該案就不能開發，就算可以開發，也要從營收中提撥一定比例的回饋金給原住民族發展基金，導致業者無法動工，整起開發案形同胎死腹中，連同履約保證金、土地租金及規劃設計費，投入的上億元都被卡住，開發案顯得遙遙無期。
