由於日管處隸屬交通部觀光局,僅是四級機關,原民會和環保署卻是行政院直轄的二級機關,業者四處陳情,全案才提報到行政院觀光發展推動委員會協調,2012年8月時任政務委員的楊秋興召集交通部、環保署、原民會及法務部進行跨部門協商,決議只要傳統領域尚未劃定,向山BOT案就不受《原基法》規範,日管處隨即發函仲成公司,告知從環保署第一次初審會議到傳統領域爭議落幕前,興建期停止計算,業者也得以暫時鬆口氣。
不過,後來原民會進行傳統領域劃設的法制工作,2017年2月制訂「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」,隔年6月原民會公告劃設整個魚池鄉均為邵族傳統領域,讓整起開發案爭議再起。後來,日管處再度發函仲成公司,要求儘速重啟環評,仲成公司找來原民會及當地住民協調,但原民會仍認定向山案用地屬於傳統領域,多次召開會議協調仍無共識。
不過,日管處卻不買單,今年9月又發函仲成公司,表明若不願繼續協商或重啟環評,將沒收履約保證金3,000萬元,讓業者直搖頭。
仲成公司董事長陳燿璋向本刊說:「我們的團隊一直很尊重原住民,簽約不久就去拜會地方耆老,也預計成立文化基金,建築設計也參考邵族文化。可是去年地方會議反彈很大,我們只希望依國際投資標準,拿回當初規劃設計費等投資金額。」