2022.08.02 14:29 臺北時間

未開會、偽簽到成薪水小偷 吳佩蓉揭多名議員涉詐領出席費

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時事
高雄市左營、楠梓議員參選人吳佩蓉召開記者會,揭露多名議員涉嫌詐領出席費。(吳佩蓉提供)
高雄市左營、楠梓議員參選人吳佩蓉召開記者會,揭露多名議員涉嫌詐領出席費。(吳佩蓉提供)
針對高雄市議會存在已久的遲到早退、議事效率不彰等弊端,高雄市左營、楠梓區無黨籍議員參選人吳佩蓉今(2日)召開記者會,直指有若干現任議員根本沒實際參與會議,居然在主席宣佈散會後,於簽到簿上簽名,涉嫌虛偽出席,詐領一天2,450元的費用。吳佩蓉喊話,要詐領公款的議員盡快自首,將不法所得繳回,並呼籲地檢署立案調查,而各縣市議會也應一併審視是否有類似情事,依法處置。
吳佩蓉表示,按《地方制度法》規定,議會每6個月要召開1次定期會,行使職權包括議決法規、預算、財產處分等提案,而開會期間,依《地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例》第4條,議員得支領出席費、交通費及膳食費,但必須有「出席會議簽到之事實」,易言之,除需在簽到簿上簽名外,尚須實際參與會議進行,實報實銷,估算一年約可領到53萬元。
至於如何發現這起詐領案?吳佩蓉解釋,她觀看本屆第5次定期大會開幕當日轉播,見邱于軒因故杯葛議事,並要求清點人數,李雅芬和陳麗娜刻意離席,現場僅剩32名議員,造成法定人數不足,主席在上午11點32分宣布散會,議會直播系統顯示出席人數為59人。為了瞭解缺席者名單,吳佩蓉查看會議紀錄和簽到簿,意外發現上面記載的出席人數為63人,亦即,有4個人是在散會後才簽到,涉嫌偽造出席的證明。
吳佩蓉再列舉,今年4月18日的農林部門業務質詢,下午2點30分開會,4點23分散會,直播系統顯示的出席人數55位,結果會議記錄卻登載62位,顯然有7位議員是在散會後才虛偽簽名,詐領出席費。
吳佩蓉以圖表證據揭露多名第三屆議員未開會卻簽到領出席費的情形。(吳佩蓉提供)
吳佩蓉更秀出自己整理的本屆各定期大會和臨時會差勤統計表,直言類似「未開會、偽簽到」的次數非常頻繁,以第7次定期大會為例,至少有23天出現「偽簽到」的情況。更讓人痛心的是,通常到了中午休息時間,出席率僅55至65%,顯見近四成的議員拖到下午才來;即便是上午簽到者,也常隨即離開議場,並未實際參與會議。若遇到清點人數的突發狀況,只能流會,議案又遭耽擱。
吳佩蓉說,市民對於議會怠惰的議題並不麻木,然而,儘管再生氣,卻也無暇監督。訴諸自律的低標顯然無法改善現況。透過資料整理,將這些數據呈現在陽光下只是第一步,接下來,她呼籲地檢署立案調查,以司法途徑起訴這些利用職務機會詐取財物的民代,讓接受人民託付的議員能正視自己的責任和義務。
吳佩蓉補充說明,司法院的判決書就可查到類似案例,包括前苗栗縣議員李聰祥和南投縣議員陳昭煜,都因「未開會、偽簽到」違反《貪污治罪條例》遭法院重判,前者詐領3,675元,一審判刑3年8個月;後者詐領4,900元,一審判刑2年。法院的見解是,這些出席費並不能直接落入議員口袋,必須要出席會議且簽到的事實才可支領。
除了呼籲涉案者自首外,吳佩蓉也提出幾項建議,要求議會應公開透明揭露議員實際出席情形,作法上可利用現代科技,增設場內出席表,並透過議事直播鏡頭,讓市民收看場內的全景。若能達成共識,不妨訂定規則,未來議員在單一會期未達到實際出席會議的總時數規定,應自動解職。
吳佩蓉感嘆的說,如果無法根除這些陋習,讓這些議員依然故我,選前說好要做內勤(開會),選上後拼命跑攤當外勤,諸如預算審不完又得加開臨時會,虛擲浪費數百萬公帑的亂象,將無終止的一日。
更新時間|2023.09.12 20:43 臺北時間
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