陸委會近期舉行以「中共『大交流年』對台青年學生交流策略與因應」為主題的諮詢會議,有學者在引言報告中指出,中共對台灣青年統戰有短中長期目標,短期目標為「說好中國故事」,營造中國和平發展美好形象;中期為「吸引台青赴陸」,使台灣青年將中國視為職涯發展首選;長期則為「改變國家認同」,達到「促融促統」目標。
學者認為,在操作手法上,中共採取軟硬兼施、差別待遇策略,一方面以「惠台措施」誘吸台灣青年赴中國就學就業,另一面則透過《反間諜法》單邊立法、片面裁量作為,以拘捕、檢控等妨害人身安全作法,企圖製造寒蟬效應,使民眾順從中共統治。建議政府加強協助台灣青年認識中國真實面貌,並參考西方民主國家作法防範威權主義擴張。
與會委員也分析,目前兩岸呈現不健康的「單向性」交流,係因中共積極拉攏台灣青年學生赴中就學發展,卻單方面停止中國各學制學生來台就學,自2020年4月迄今仍未恢復。中國操作向中方傾斜、不對等的「單向性」交流,不利於兩岸互動,亦無助兩岸關係正向發展,委員認為中方應儘速恢復中國學生來台就學,回復兩岸雙向正常交流。
有委員提醒,近期中方頻繁舉辦各項創新創意科研大賽,如兩岸青年創業大賽、兩岸工業機器人競賽等吸引我國學生前往參加,然中國對智慧財產權的保護遠不及台灣,台灣學生參加此類競賽,其創意研究成果遭中方剽竊的風險極高,可能影響自身權益,建議相關主管機關及學校應提醒師生審慎評估相關風險。
有委員觀察到,中國設置的青年創業基地並未落實所謂「惠台措施」,實際推行結果亦成效不彰,對台灣青年的統戰效果並不如預期。尤其中國疫後經濟復甦乏力,台青前往中國就業多數為短期約聘僱職缺,難以得到應有的保障;中國也透過社會信用、數位人民幣等制度及各種監控科技系統建構數位極權統治體制,嚴密監控其民眾,在此等環境下個資外洩風險極高,提醒青年學生赴中前應審慎思考,並注意防範可能面臨的風險。
與會委員針對部分國人對中國社會情勢發展現況認識不足,較易受中共片面宣傳影響,而存有不符現實的想像,建議政府持續協助台灣青年認識中國真實面貌,透過多元管道宣傳赴中風險。另鑒於中共對台軍事威脅恫嚇日趨增強,中共修訂《反間諜法》已於今年7月1日起生效,國人近期赴中從事各類交流,不斷發生遭遇到人身自由與安全受侵害,及被對岸不友善對待的違常個案,政府亦應強化宣導,養成國人高度警覺意識,以維護個人人身安全與自由,保障國家安全。
事實上,陸委會發言人副主委兼發言人詹志宏5月就提醒,中國新修訂的《反間諜法》擴大間諜行為範圍,使國人赴中風險大幅提升,如國人平時出遊常會對建築物拍照攝影留念、使用GPS地圖、與當地人士閒聊、訪談或參加宗教活動等都可能被羅織罪名,故提醒台灣民眾前往中國前應審慎評估。國安局長蔡明彥也提醒,要前往對岸交流的國人,要留意手機內容可能會在進出中國海關時被相關人員檢查。