2024.08.15 07:28 臺北時間

【鏡論】大家一起白吃天下午餐

mm-logo
財經理財
財政部上週宣布,股市當沖交易減稅措施繼續延長3年。
財政部上週宣布,股市當沖交易減稅措施繼續延長3年。
上星期,財政部宣布2項減稅政策︰一、減半徵收股市當日沖銷證券交易稅措施,繼續延長3年;二、娛樂稅多數課稅項目,上限稅率減半。2項政策性質簡單易懂,但背後卻有更深一層意義。
娛樂稅是老年代、舊思惟產物,視娛樂為奢侈行為,必須以稅制量。地球公轉幾10年,大時代環境不同,廢止娛樂稅之聲,多少年來不絕於耳。不過,娛樂稅小兵扛重擔,去年稅收不到19億元,卻是縣市重要財源,因為縣市政府收到娛樂稅,全下放給鄉鎮公所。
這頭是廢稅壓力,那頭是基層鄉鎮財政壓力,財政部夾在中間,腦筋一轉,就弄出了上週「娛樂稅上限稅率減半」噱頭花樣。往深一層探索,這決策有3項意義:
  1. 這根本是空頭人情,就實際情況而言完全沒有減稅效果。娛樂稅法所訂稅率只是「上限」,各縣市政府實際徵稅稅率,遠低於法定上限稅率。譬如,洋片(外國語言片)電影娛樂稅上限稅率60%,台北市只徵2.5%,新北市只徵1%。
  2. 雖然是空頭人情,卻也有示範效果。各娛樂行業業者會說,雖然實際徵收率,遠低於法定稅率上限,但既然中央政府都稅率減半了,地方政府是不是也該意思意思,砍一砍實際徵收稅率?
  3. 更要命的是,這種「實際徵收率,遠低於上限稅率」現象,並非娛樂稅所獨有,營業稅也是這樣。將近40年了,營業稅法始終規定,法定稅率上限為10%,而行政院也始終從低核定,以5%為徵收率。現在,娛樂稅上限稅率都砍了一半,營業稅要不要比照辦理?
股市當日沖銷減半徵收證交稅措施,延長3年,同樣有更深一層示範效應:本是救命強心劑,卻成了日常維他命。當沖減半徵稅,是救急措施,必要時出拳,隨後縮回拳頭,下次有事,再度出拳。現在可好,一延再延,到今年底,就持續實施7年8個月,還要再搞3年。這拳頭,縮不回去了,下次股市出事,沒法再出手助拳。
同樣,疫情初期所推出的「機動調降大宗物資進口關稅、降低汽油與柴油貨物稅」等等減稅措施,也是3個月一期,沒完沒了,短期當長期。到今年6月底,已經搞了11波。6月間,又核定延長3個月到9月底,是為第12波機動降稅。看著好了,到了9月底,鐵定又會再延3個月,弄成第13波。
原本,天下沒有白吃的午餐,現在,在稅收領域這一塊,已經搞成天下午餐大家一起來白吃。娛樂上限稅率砍一半,小菜一碟,傷了汗毛而已。要是哪一天,迸出「營業稅上限稅率砍一半」抽乾營業稅漲稅的空間,國家財政就要躺平昏迷了。
更新時間|2024.08.15 07:29 臺北時間
延伸閱讀

支持鏡週刊

小心意大意義
小額贊助鏡週刊!

每月 $79 元全站看到飽
暢享無廣告閱讀體驗

更多內容,歡迎 鏡週刊紙本雜誌鏡週刊數位訂閱了解內容授權資訊

月費、年費會員免費線上閱讀動態雜誌

線上閱讀

更多內容,歡迎 鏡週刊紙本雜誌鏡週刊數位訂閱了解內容授權資訊

月費、年費會員免費線上閱讀動態雜誌

線上閱讀