由於金門縣議員人數較其他縣市少,同意或反對多1票、少1票至關重要。地方人士研判,現階段屬堅定議長派的人馬有石永城、洪鴻斌等人,非議長派則有蔡水游、周子傑、洪成發等人,「罷免會不會過關,變成細緻的政治運作問題。」像是10人出席,7票贊成即過關,12人出席,就得拿到8票贊成;罷免想成功除了要動員出席,更要設防己方陣營被策反,成為非議長派的重要課題。
如今議長派在人數上居弱勢,非議長派已開始盤算罷免洪允典的方案。依照《地方制度法》第46條規定,議員可發動罷免議長,只要取得1/3的議員連署,向內政部提出;內政部收到罷免案25天內,召集罷免投票會議,由出席議員就同意罷免或不同意罷免,以記名投票方式表決。至於罷免案要有過半數議員出席,以及出席總數2/3以上同意才過關。
本刊調查,目前非議長派與洪允典已展開搶人大作戰,雙方陣營都在算票並積極拉票,縣長陳福海系統也成拉攏重點,使得罷免話題在地方持續悶燒;一旦罷免案過關,洪允典的議長資格就被拔除,變成一般陽春議員,最後究竟會不會成案,答案很快就可揭曉。