菸害防制法上路超過兩年，依法納管可以上市的加熱菸還卡關國健署的健康風險評估，引發外界批評行政怠惰，甚至有圖利特定紙菸商之嫌！陳瑩大聲質疑，國健署裝傻或不夠專業，對外一直強調菸捐流失不嚴重，但資料顯示，民國99年的菸捐近348億元，到113年只剩264億元，14年來減少84億元。
陳瑩說，每包菸品的菸捐金額其實大幅增加，收入卻大減，原因何在？因為很多抽紙菸的人跑去抽走私加熱菸。她還特別用「奇妙」來形容背後涉及的人和事，讓抽走私加熱菸的人不用繳菸捐，因為錢都進到走私加熱菸的犯罪集團手上。
陳瑩更直接點名，國健署造成菸捐流失問題，因為按照國健署的觀念，可以以用健康風險評估來拖延加熱菸依法上市，抑制抽加熱菸的人口，若此推論為真，未來國人吸菸的健康風險反而因抽走私產品而增加，健保支出也會增加，再加上菸捐挹注健保的金額因走私而減少，健保會因此被拖垮，醫療品質也會下降，難道這樣還要當成衛福部的德政嗎？
面對質詢，衛福部長邱泰源一度答不上話，國健署長吳昭軍更是站在一旁沒有出聲。在陳瑩要求下，邱泰源才強調抽菸的比例有下降，也會加緊時程審查加熱菸的健康風險評估，同時他也認同，鉅額菸捐應該為民所用，而不是落入走私販的口袋。陳瑩提醒，政府千萬要好好處理，別讓百億菸捐稅飛在空中，看得到用不到。
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