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名家現場/沒有馬特拉,我們自己拉—北捷三十年

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時事
北捷為慶祝通車30年,推出「穿越北捷,三十而立」回顧展,透過珍貴照片,道出昔日艱辛與營運成果。(翻攝北捷官網)
北捷為慶祝通車30年,推出「穿越北捷,三十而立」回顧展,透過珍貴照片,道出昔日艱辛與營運成果。(翻攝北捷官網)
1996年3月28日,是台灣捷運史上的重要日子。就在這一天,斥資250億元的捷運木柵線,也是全台灣第一條捷運線正式營運通車。當天早上5點40分,時任台北市長阿扁買下第一張車票,在捷運入口處進行剪綵儀式,並搭乘第一班捷運到終點—動物園站。同車坐在一起的還有捷運體檢小組召集人陳師孟副市長、北捷董事長陳朝威,以及自告奮勇從美國回來幫忙的體檢委員郭清江博士。
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1996年3月28日,台灣第一條捷運木柵線正式營運,時任台北市長的陳水扁(中)主持通車典禮。(陳水扁提供)

破除5年必塌 挺過30年

但,不知道是自稱還是被稱的「捷運終結者」林瑞圖議員,從1992年開始猛打捷運木柵線的所謂「弊案」,1996年木柵捷運線經體檢並改善後安全通車,仍不改繼續唱衰的問政風格。針對木柵捷運線的通車,林瑞圖特別召開「歷史見證篇」記者會,宣稱帽梁裂縫補強工程並不實在,並斷言木柵線5年內必定倒塌。4月2日又召開「歷史見證第二篇」記者會,指控木柵線大部分柱子內部的鋼筋因為廠商偷工減料的關係被截斷釵h根,使得柱體垂直承受力大減,一旦遇到垂直型地震,就是震垮日本神戶的那種地震,這些柱體必倒無疑。同時軌道鋼梁與鋼梁之間的銜接處,也因為廠商施工時未依規定搭建臨時支撐架,以致鋼梁因重力關係產生扭曲,鋼梁與鋼梁之間的水平拉桿因此拴不上;連接鋼梁與柱體之間的剪力榫也因施工不當產生位移,將來遇上水平式地震時一定倒。講得活靈活現,好像台北捷運的世界末日即將降臨。
林瑞圖認為將來只要台北市發生5級以上的大地震,不管是水平式或垂直式,捷運木柵線一定非倒不可,林瑞圖稱木柵線通車營運是「死亡之旅的開始」。興建8年「劫運」連連的木柵捷運線原本開心已經安全通車,又被林瑞圖危言聳聽預言5年內必定倒塌,要說身負捷運通車安全最大責任的阿扁市長完全無動於衷,內心毫無恐懼,也是騙人的。每次座車經過木柵線底下,看到帽梁裂縫包著鐵皮及難看的「拐杖鎖」,阿扁難免心裡怕怕,萬一林瑞圖的毒話真的應驗,阿扁市長被壓得正著,罪有應得;縱使下台也沒辦法彌補乘客生命財產的重大損失,更無臉面對1994年史上最激烈的市長選戰,熱情期待「給台北一個改變機會」,力挺「快樂希望陳水扁」的選民們。
阿扁的人生座右銘:「是什麼做什麼,做什麼像什麼」。做民意代表要像個民意代表,做市長要像個市長。而民意代表與行政首長的角色扮演是不一樣的。由於選前一年的各家民調結果顯示,阿扁一定會贏得首任升格為直轄市的台北市長,所以黨內初選完全不理會對手的攻擊,正式大選也是保持微笑以對的君子之爭。少康兄把市長選戰升高到「中華民國的保衛戰」,阿扁也只輕輕地回應:「有這麼嚴重嗎?」阿扁在選戰期間不亂開支票,著名的「2年內改善台北市的交通,否則提前2年下台一鞠躬」決心整頓台北交通的豪語,也不是選前的重大政見,而是面對台北交通黑暗期,阿扁在就職之後對市民的承諾與保證。林瑞圖或許期待新任的阿扁市長也能和他一起打捷運的弊案,後來失望了,才會跟親密戰友的阿扁市長叫陣不給好臉色看。阿扁很清楚議員有議員的角色,但市政是延續性的,市長一棒接一棒,一棒比一棒強,好壞都要概括承受。阿扁從沒說過捷運木柵線是「弊案」,只是前手沒做好,接手的賡續做得更好,就是市民的共同希望。
阿扁選台北市長時,坦承自己沒有捷運工程的專業,民意代表又把木柵捷運線講得那麼不堪,但承諾當選後,一定邀請國內外學有專精的學者專家20位成立「捷運體檢委員會」,幫忙審查捷運工程,若發現安全有疑慮,而不能通車,甚至不排除打掉重做,以確保公共安全與市民權益,不過會留下一小段供作紀念並記取教訓。這是阿扁在競選期間為解決當時的捷運問題所提出的具體政見。有人把它簡化說阿扁當選一定會打掉重做,那是斷章取義,阿扁若真的那樣講也不會當選第一位民進黨籍的首都市長。
1994年12月25日阿扁正式就任台北市長,如何除舊布新,如何讓台北市成為「希望的城市」,大家都是「快樂的市民」,一起迎接選戰期間響遍大街小巷的〈台北新故鄉〉,全國都在看。阿扁就職不到一個月,就編織「沒有BOT ,照推台北101」的美夢;接著「馬特拉不拉,我們自己拉」,直到2026年也拉了30年,林瑞圖預言木柵捷運線通車5年內一定倒塌,結果北捷30歲了,不說5年沒倒塌,6個5年也還不是好端端的,每天安全通車營運,不知已載送多少旅客。

徵選體檢委員 工程界響應

林瑞圖又說只要台北市發生5級以上的大地震,不管是水平式或垂直式,捷運木柵線一定非倒不可。30年來台北捷運木柵線也經過一次又一次的大地震考驗,諸如1999年921百年大震,台北市區東星大樓及新北市新莊博士的家倒塌,造成合共132人罹難的慘劇,同樣在台北市區的捷運木柵線則安然無恙;發生於2002年3月31日的台灣大地震,台北震度5級;2017年1月17日下午1時59分發生在台北巿北投區規模5.7的有感地震,是台北市史上最大規模的地震,都對捷運木柵線沒有造成影響。
阿扁市長就任當天的第一件待批公文竟然是某一個工程發包底價的核定,心想工程長得怎麼樣都還不知道,對工程經費的計算也不清楚是怎麼來的,隔行如隔山,從此市長不再核定底價,另外委請品操有口皆碑的工程專業人士來擔綱。阿扁用人唯才,不分黨派省籍,當時市府副祕書長是出身工務局副局長的謝維采,外省籍,廉潔公正,六親不認,特成立市府統一發包中心親任主任,底價評定由100位成員臨時抽出,才打破工程發包決標金額是底價99%的惡習,每年為市民節省不少公帑。
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台北捷運木柵線正式營運通車當天,時任台北市長的陳水扁(中)買下第一張車票,搭乘第一班捷運到終點動物園站。(陳水扁提供)
另外一個涉及龐大利益的都市計畫委員會,負責都市計畫的變更及市有地的出售等,原本由市長兼任主任委員,阿扁也不再兼任,特別委交曾任台大經濟系教授的政務副市長陳師孟,他的專業操守自不在話下,「陳師孟辦事,阿扁放心」。因此捷運體檢委員會主委,又稱體檢小組召集人由陳副市長出任,絕對是不二人選。
在這之前,阿扁為了兌現捷運體檢的選前政見,必須先找到一位願意配合體檢的捷運局長。1993年10月30日接任的現任局長廖慶隆堅持捷運木柵線不用體檢。阿扁打聽時任國道新建工程局首任局長,留美擁有土木工程方面的博士學位,能力很強,後來也做到馬英九市長的副市長、高鐵董事長,特別驅車三顧茅廬敦請他擔任捷運局長,仍因反對再做木柵線的總體檢而作罷。阿扁不得不退而求其次拜託捷運局副局長鄧乃光兼代局長,條件是不要反對捷運體檢以重拾民眾的信心。感謝鄧代局長欣然首肯並帶領捷運團隊接受體檢委員會的總體檢,最後功成身退。鄧代局長不計毀譽,犧牲小我、完成大我的偉大情操,令人欽敬。沒有鄧乃光,木柵捷運線能否通過體檢並安全通車營運,還是很大的未知數。
打從1993年開始,帽梁裂縫、火燒車、出軌、爆胎,木柵線測試的意外接連發生,導致預計1991年年底通車日期一拖再延。1994年市長選舉,已任市長5年的黃大洲原定8月通車的選前利多再度跳票,並公開道歉,讓民眾的信心全失,何時通車的企盼被「就算通車,外加保險、免費搭乘,也沒有人敢坐」取代!聽說百貨公司電梯內曾有這樣的一段對話,有人模仿廣告詞說「搭乘捷運,就有機會獲得120萬元。」「真有這麼好康?捷運在辦抽獎嗎?」「不是啦,那是捷運出事的保險賠償金。」話說完,電梯內響起一陣爆笑聲。捷運不只被汙名化為「劫運」,一日不安全通車營運,更成為家家戶戶茶餘飯後的笑譚。就像後來阿扁興建的台灣高鐵,被稱「廢鐵」一樣,非常生氣又無可奈何!
陳師孟副市長公開徵選體檢委員,有人選擇離開原本優渥的職位與高薪自我推薦,也有航太博士遠從美國回台共襄盛舉,1995年3月正式組成包括土木建築、機電車輛、系統整合及營運管理等4組的「體檢委員會」,以客觀第三者的立場,為木柵捷運做「最後的全身總體檢」。而所謂客觀,事實上只是「大膽假設,細心求證」,儘管體檢委員都是工程界的老手,但以前並沒有機會接觸捷運,能真正深入瞭解的又有幾個?

帽梁外包鐵皮 補強安全性

捷運木柵線體檢小組分工合作,日以繼夜、辛勤工作,經過50天的全面性測試,1995年5月1日,捷運體檢委員會宣布木柵線馬特拉系統已達安全營運標準,並於同年5月28日公布3大冊「捷運紅皮書」,明示木柵線毋須「拆除重做」,但帽梁裂縫必須在通車前補強,建議帽梁外包鋼板。也就是說,木柵捷運線不用打掉重做,花錢可以消災,再花3億元能救250億元的木柵捷運,真是天佑台北,謝天謝地!延宕多時的木柵線終於在1996年3月28日正式通車。也由於木柵線體檢的成效卓著,1996年1月再由市府延聘9位專家學者成立淡水線工程檢查委員會,針對淡水線工程包括因北投溫泉硫磺導致軌道基鈑鏽蝕等進行徹底檢查,作為完工前缺失改善之參考。經過數月的缺失改善作業,淡水線自淡水站至中山站順利通過初、履勘,並於1年後的1997年3月28日通車,成為國內首條完工通車之高運量捷運系統。阿扁因而拍胸脯宣布台北捷運「1年1條、5年5條」的通車時間表,依序完工通車的捷運路網為中和線、新店線和板南線。
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北捷木柵線是台灣第一條捷運路線,南起動物園站、北迄中山國中站,是文山區居民通勤的大動脈,後延伸至內湖線,合稱「文湖線」。
記得第2次火燒車時烈焰高竄,救火人員打不開車門,竟用斧頭劈窗而入。驚悚的鏡頭在電視上一再播放,燒毀了民眾僅存的一點信心。檢討火燒車,的確是法國馬特拉系統出了問題。馬特拉擅長2車1組的電聯車,應台北市要求改做4車1組,這是新的嘗試,而難度顯然被低估了。後來終於找到火燒車及爆胎出軌的真正原因,再對症下藥,解決卡鉗與胎壓引發意外的問題。
最瘋狂的一次測試,應該是科技大樓站前近90度的大轉彎角,在馬特拉設計中,車子早在進入轉彎角前,就會依地面上的速度導軌指示放慢車速;要進入彎道時,又會有區域標誌再做減速提醒,車上還另有天線和行控中心連接。但萬一有故障,列車會不會高速衝出轉彎角,造成車毀人亡的假設,讓體檢委員決定選在彎度最大的區域拆除減速標誌,看看會有什麼後果?那時馬特拉駐台工程師聽到要做這種前所未有的瘋狂測試都嚇壞了,馬上打電話回法國總公司,在體檢小組執意要做的情況下,國際電話線就這樣開著,法國主管、坐在行控中心的控制員,還有電聯車上的委員、記者,大家的一顆心吊在喉嚨裡,結果列車果然照預定的,先是偵測到故障,馬上緊急煞車停車,經行控中心重新啟動後,依正常速度駛進科技大樓站,頓時現場響起一片歡呼。
系統整合組的體檢委員謝長安在整個過程中意識到經過體檢改善後,馬特拉系統的確符合國際水準,不太會有大的安全問題,最有疑慮的,還是土建工程中的帽梁裂縫。300多根帽梁裂了200多根,又將如何補強改善?阿扁就讀麻豆曾文中學初三及高一的同窗好友楊明三回憶,他參加的是土木建築組。當時pier(橋墩)上的cap beam(帽梁)有很多裂縫,很多人擔憂不安全,連捷運局長都不敢保證可以安全通車,是他建議帽梁包鐵皮補強,經過他和加州大學柏克萊分校的教授討論確認,也和土建組其他成員達成共識。後來包了鐵皮至今30年還好好的。土建組其他成員包括台大教授高建章與陳永祥,結構技師工會理事長王森源,及一位從美國回來的石家舜。當時粗估包鐵皮的費用是2億元,後來花了多少錢就不知道了!

無畏撤走要脅 自研替代品

「馬特拉不拉,我們自己拉」是阿扁市長在木柵線初期營運時,法商馬特拉公司為爭取商機更大的後續維修工程,吃定木柵線通車後的零組件沒馬特拉不行,還獅子開大口,1個垃圾桶要價新台幣1萬元,又不是燙金的?馬特拉說垃圾桶有專利,儼然把台北市民當冤大頭。阿扁堅持後續的馬特拉零組件供應貴的離譜,必須重新議約,馬特拉無預警撤走要脅,好像沒馬特拉,木柵捷運就要停擺。為展現市府團隊解決困難的決心與能力,克服外商技術刁難問題,阿扁脫口說出「馬特拉不拉,我們自己拉」。感謝中研院、中科院、工研院、民間科技業者,甚至國外捷運等單位通力合作共同研發,所有零組件都有替代品,材質不輸原廠,價格更便宜。就這樣,沒有馬特拉,我們自己也拉了30年,充分發揮台灣的韌性與台北的堅持。
回首風雨跌撞,時任北捷副局長陳椿亮曾不禁感慨,「看不到也摸不著的信心、信任和擔當,讓技術人員吃足苦頭,受盡委屈,連帶全體市民都付出代價;尤其佩服阿扁市長結合『政治手腕』和『技術本位』的體檢做法。捷運局終於等到以實力換回掌聲的一天,雖是遲來卻也彌足珍惜。」讓我們一起向當年受盡委屈、吃足苦頭的捷運同仁,包括市長黃大洲致上最高敬意和感謝之忱!
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更新時間|2026.03.11 05:29 臺北時間
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