十月二日，由美國主導，針對伊拉克與敘利亞境內的伊斯蘭國（IS）發動的「堅定決心」作戰，至今已摧毀三萬多個目標，美軍自信滿滿地在作戰官網上，列出參與行動的67個國家，我國列名其中，網頁正中央還有斗大青天白日滿地紅國旗及「Taiwan」字樣，雖然處處被打壓的台灣國際地位又獲「認證」，不過，也再度引起國人擔憂是否成為IS報復目標。
IS瞄準台灣早已有跡可循，外界不知，今年6月28日，正當總統蔡英文啟動英翔專案，上任後首度前往巴拿馬出訪，外交部駐英代表處突然緊急發回一份機密電報，內容是英國倫敦大都會警察局反恐指揮處（SO15），透過國際反恐情報交換系統，提供一份機密情報，提醒我國有69名台灣人被IS列入獵殺名單。
本刊掌握該份密件，內容顯示遭列暗殺名單資料鉅細靡遺，包括目標的英文姓名、住家地址、任職公司名稱、頭銜及電話，這也是繼美國遭鎖定的獵殺名單曝光後，全球第20起案例。
外交部收到該份情報資料，不敢掉以輕心，立即透過國安單位，轉呈給正在國外訪問的總統蔡英文，並交由國安及警政單位處理，為了避免造成群眾不必要的恐慌，相關國安及警政高層研商後，決定先不通知當事人，而是加強監控恐怖分子動向，升高戒備。
知情人士透露，目前國安局掌握至少8名台籍人士具有伊斯蘭國傾向，正嚴密監控中。
根據英國反恐指揮處的來函文件，這份暗殺名單是今年6月22日，由親伊斯蘭國的駭客組織哈里發網路部隊所發出，鎖定殺害78個國家的4681人，透過群組的網路夾檔方式，以純文字檔分享，名單中以美國及英國人士居多，要求IS支持者以「激烈、殘酷的方式殺害」為穆斯林報仇，讓人不禁聯想到IS成員擄走英美反恐成員國家的人民後，不但殘酷地用刀子將被害人的頭顱割下，血淋淋的過程，還拍成影片向全世界示威的恐怖景象。
該份密件顯示，暗殺名單是從2001年就開始蒐集，被鎖定對象是全世界各地從事有關各類商業活動的人士，包括建築業及銀行等專業人員，其中台灣69人，包括學者、上市公司的金控主管、跨國資訊軟體業者，甚至是學生，不過並沒有政界人士，清一色都是平民。
名單中的學者，有擅於船舶動能研究的大學教授、留美的電腦博士、專長於醫學資訊及文件資料庫整合的副教授、精於資訊分析的統計學博士，還有知名的跨國公司軟體工程師、電腦公會分析師、橫跨兩岸的電子商務業者、資訊系統整合商與金控公司主管及銀行高層，這些人都是平凡百姓，唯一的共通性都是高級知識分子，而且對於資訊及電腦領域都有專長。
名單中很多人住在北部，其中台北市占了49人、新北市10人、桃園市2人、新竹市4人、台中市2人、台南市1人及高雄市1人，男女都有。至於為何是這69位國人被IS選上？國內反恐單位仍在瞭解中。
專家建議 三級警戒
依照國外案例，IS獵殺名單並無規則可循，極可能是為了製造恐慌，以隨機取樣或駭客侵入政府部門的資料庫取得名單資料。本刊也二度致函英國大都會警察局反恐指揮處詢問，過去是否有被鎖定的對象遭暗殺？及遭鎖定者該如何自保？但至截稿前，尚未收到英方回應。
本刊向警政高層查證，得到的答案是「事關機密，不便說明」，間接證實有IS暗殺名單。
一名任職情治單位超過20年的人士告訴本刊：「這是國內第一次收到恐怖組織要暗殺台灣人的情資，沒有任何官員有處理的經驗，應該要仔細分析這些暗殺名單，如果名單中的人員真的都與反恐、反伊斯蘭教有關，就不能等閒視之，但是也要避免引起國人不必要的恐慌！」
該人士認為，應該依情資的真偽、強度，將警戒狀況分為A、B、C三級，若情資的可信度及強度不高，列為C級狀況即可，由轄區警方在暗殺名單人士的辦公室、住家附近，加裝巡邏箱，增派巡邏警力，「以外界看不出來的方式，低調保護即可。」若情資的強度更高，應列為B級狀況派人保護，並請對方盡量不要出國。若情資證實是真的，就要列為A級狀況，不僅警方應派人24小時進行保護，國安單位也必須通盤計畫，甚至要求反恐部隊隨時待命。
一名曾任國安局諮詢委員的國內反恐學者建議：「政府應該料敵從寬，雖然不必告知所有名單上的人，但至少要告知常參與國際會議，或與反恐有關的高風險人士，不然真的發生不測，政府會被罵翻！」
學者提醒 防範未然
該學者舉例，2002年印尼峇里島發生爆炸案，案發前，台灣外交部就有接獲情資，但當時認為訊息太過籠統，所以事前沒有提醒國人，結果就有台灣人在爆炸案中受傷，外交部事後遭到嚴厲檢討，隨即將峇里島列為旅遊警示區。
另外，今年3月比利時發生恐攻，造成32人喪生，比利時交通部長也因事前掌握情資，卻輕忽未通報，最後辭職下台。學者提醒台灣政府，雖然情資真假難辨，但人命關天，最好還是要盡到告知義務。
同樣有民眾被列為暗殺名單的美國，三個月前，收到的情資一樣有列出姓名、電話及工作地點，美國聯邦調查局及國土安全部已著手調查，並採取反恐措施。更早在2013年，「阿拉伯半島蓋達組織」的英文雜誌《啟發》（Inspire）曾列出一批作家和漫畫家的暗殺名單，去年的法國查理雜誌攻擊中，有一位名單中的對象遇害。
本刊調查，IS最早是在去年3月發布100名美軍的獵殺名單，當時名單包含反恐人士，不過，暗殺名單的發布從今年開始變得密集，還出現水電工或網球選手等普通百姓，截至目前已高達20份暗殺名單，總人數超過1萬5000人。以6月7日發布的名單為例，被點名的國籍包括美、加、英、澳、法、比利時、巴西、中國、德國、南韓等21國，人數超過8千300人，其中又以美國公民最多，占了7800人左右，舉凡警察、郡議會成員、美軍人員、聯邦官員、無人機操控人員、國務院官員及數千名一般老百姓全都在列。
面對獵殺 反應兩極
美方研判，這些暗殺名單，可能是恐怖分子隨機挑選，沒有規律性，目的可能是IS在製造恐慌或散布恐懼，藉由假訊息，模糊警方反恐焦點。由於獵殺名單的資料龐大，研判並非用人工抄錄、手動編輯而來，極可能是透過駭客入侵網路資料庫而取得。過去即有駭客坦承名單是從入侵圖書館資料庫所得，或駭入網路公司取得他人個資。
根據外媒報導，在美國已被揭露的暗殺名單中，有一名德州的猶太裔婦女，在知道自己和同社區猶太裔鄰居都被列名暗殺對象，匿名接受訪問說自己「非常害怕」。有些被通知的人則抱怨政府，沒有提出有效的保護措施，但有些人則在接受訪問時質疑聯邦調查局，為何沒有通知他們，面對暗殺名單，當事人正反兩極反應都有。
本刊調查，IS獵殺名單主要來自三個親IS駭客組織，包括哈里發網軍、聯合網路哈里發、伊斯蘭國駭客師，其中哈里發網軍是最持續活動的親IS團體，從前年底就開始活躍，主要是從事網頁竄改及竊取反恐政府的公部門資料，這種官方與非官方之間的協調合作，目的就是要讓IS擴大成為全球性的組織。
近年由IS發起的恐攻更是不斷，繼巴黎去年11月發生爆炸案，美國加州隔週也發生大規模槍擊案，美國總統歐巴馬發表電視講話，提到恐怖攻擊形式發生改變，恐怖組織轉變為更簡單的攻擊形式，瞄準目標轉向平民社區，反恐作法也要跟著改變。
不只美國注意到恐攻方式改變，歐洲各國也注意到伊斯蘭國使出新招，居然在中東地區開辦恐怖小學，他們專挑白人兒童下手，洗腦孩子們長大回國發動聖戰，已經對英美反恐盟國造成一大威脅。
由於IS聲勢逐漸壯大，孤狼式恐攻興起，歐美各國嚴陣以待，上月18日，來自北約、英、法、比利時、義大利及日本等地的全球安全和國防事務研究院學者也齊聚台北，針對亞太地區新情勢及台灣戰略召開一連串的閉門會議，反恐合作更是會議討論焦點，因為台灣早被伊斯蘭國盯上。
去年2月24日，伊斯蘭國疑透過推特帳號，發布一張台北101大樓遭攻擊的烈火竄燒畫面，除驚悚的圖片外，還撂下狠話，稱「當伊斯蘭國攻擊你們的城市，那將不會很好看，阿拉允諾之日不遠了」，引發恐攻疑慮。
就在台北101大樓失火照片登出同時，美國正在舉辦全美州檢察長協會冬季會議，美國聯邦調查局（FBI）局長柯米（James Comey）應邀致詞，強調打擊恐怖主義，不過，引人注意的是柯米背後除了美國各州州旗，中間最顯眼的位置居然出現我國國旗。
去年11月，美國總統歐巴馬在馬來西亞參加東協活動時，公開指出台灣是美國反伊斯蘭國的同盟，伊斯蘭國隨後也發布一段最新影片，提到對「反伊斯蘭國」的各國家成員們展開全球抗戰，台灣首度遭伊斯蘭國「點名」，我國的青天白日滿地紅的國旗，也出現在伊斯蘭國點名的影片中，而且就位在正中央，位置非常醒目，引起國人譁然。
如今全球爆發多起恐怖活動，證明IS在各地發動恐攻擊，尤其是孤狼式的狂熱個人恐怖主義已經發生，雖然暗殺名單無非是IS製造國際社會恐慌，但在「孤狼」發動的聖戰士攻擊次數愈來愈頻繁的同時，不能對暗殺名單等閒視之。政府該採取何種因應策略及態度，有深入討論的空間，但無論如何都必須嚴肅面對！（撰文：調查組、國際組 攝影：攝影組）
