2017.07.21 08:00 臺北時間

【全文】上游洗大體下游洗身體 武荖坑風景區設殯葬區惹議

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時事
反武荖坑設殯葬區自救會今年5月包圍蘇澳鎮代會抗議。(讀者提供)
反武荖坑設殯葬區自救會今年5月包圍蘇澳鎮代會抗議。(讀者提供)
蘇澳鎮公所欲在武荖坑風景區旁設置殯葬區,且最快下個月中即定案,當地人自嘲「上游洗大體、下游洗身體」,發動抗議、連署來守護這片山林,並查出殯葬區預定地距離水源地、軍營僅百餘公尺,已明顯違法。
不僅如此,一手推動殯葬區開發想爭取連任的蘇澳鎮長陳金麟,2次說明會都以黑箱作業偷渡民意,上任3年多來負面爭議不少,花大錢修冷泉、借貸來施政,如今又無視民意一意孤行,恐怕造成官逼民反。
7月13日上午國道五號往宜蘭方向的車潮壅塞,開出雪隧,往南一路到高速公路盡頭後,再緩緩開進武荖坑風景區,赫然發現橋上綁著一條白布條,上面以墨汁寫著斗大的「搶救武荖坑反對殯葬區」10個字。
吳錦惠(右)與林連蒼(左)在殯葬區預定地前拉起白布條抗議。

發動抗議 欲保淨土

站在布條旁邊的當地居民吳錦惠、林連蒼,臉上浮現出些許疲憊,兩人堅決反對武荖坑殯葬區一案,帶頭發動抗議、連署槓上蘇澳鎮公所,期盼能保住宜蘭最後一塊淨土。
宜蘭武荖坑位於冬山鄉與蘇澳鎮交界處,有廣大草坪可供露營遊憩,是「新蘭陽8景」名勝之一,曾是連辦16屆綠色博覽會的地點,宜蘭縣政府還打算將武荖坑轉型為國際級的戶外教育基地,但這偉大規劃卻可能被一溪之隔、即將定案的殯葬區給毀了。
殯葬區預定地一旁為重要水源地新城溪,若設立殯葬設施恐影響水質。
據知情人士透露,蘇澳鎮長陳金麟正在布局明年參選連任,因此他選定與武荖坑僅一水之隔的九股段土地興建殯葬區,當作他任內的重要政績,且一意孤行執意開發,殯葬區最快8月15日就會拍板定案,引發當地居民的強烈抗爭。
吳錦惠與林連蒼就是反武荖坑設殯葬區自救會的核心人物,他們頂著烈日帶本刊記者深入武荖坑,雙腳站在殯葬區預定地的前方,放眼望去一大片綠草如茵的草地,一旁的新城溪水清澈透明,卻將淪為焚燒冥紙、冰存大體的納骨塔與禮廳。
武荖坑殯葬區規模縮小為0.98公頃,明顯規避環評監督。
吳錦惠拿出一大疊文件說:「陳金麟逢人就說『以後不用開20分鐘車去羅東壽園火化遺體』,暗中選定武荖坑為殯葬區,甚至連去年11月與今年5月的二次說明會,也未通知當地居民參加,卻找10幾個殯葬業者出席,事後公開的會議記錄,竟獨缺與會人員簽到表,這不是黑箱,什麼才是黑箱?」
本刊調查,武荖坑殯葬區所在的九股段土地為殯葬用地,陳金麟原先規劃2.3公頃,主設施有停柩室、冷凍室、納骨塔、禮廳,並將當地除役近40年的垃圾焚化爐舊址轉為大體火化爐,但全案初審被宜蘭縣府退回,原因在於《環境影響評估法》明定,若殯葬設施超過1公頃以上,必須經過環評與公開說明會。

規避環評 違法設置

沒想到陳金麟竟然便宜行事,把殯葬區規模縮小為0.98公頃,複審時以化整為零方式規避環評,而陳金麟為了暗度陳倉,不得不將焚化爐自殯葬區計畫中移除,此舉不但打臉他「就近火化遺體」的便民論調,也自毀其一條龍殯葬區的藍圖。
陳金麟為了避開環評、強設殯葬區而更改計劃,縮小範圍,卻仍避不開設置地點違法的爭議。
武荖坑殯葬區預定地示意圖。(翻攝網路)
因為殯葬區一旁是新城溪水源地,距離僅100公尺,殯葬區的左前方則是直線距離約五百公尺的武荖坑陸軍營區,依據內政部《殯葬管理條例》規定,殯葬設施與水源地距離不得少於1000公尺,而設有彈藥庫與裝甲車等重型軍火的軍營,也不得與殯葬設施距離少於600公尺,足證武荖坑殯葬區於法未合。
本刊記者在殯葬區預定地拍攝時,沿著新城溪下游走去,看見不少親子露營、烤肉戲水的遊客群,站在記者身旁的吳錦惠突然嘆了口氣說:「以後上游洗大體、下游洗身體,武荖坑好山好水被殯葬業染黑,恐怕連空氣也會飄出陣陣屍臭味。」

政績狀況 毀譽參半

吳錦惠與林連蒼反對武荖坑殯葬區近一年來,曾帶著百餘名居民包圍蘇澳鎮代會遞交陳情書,外頭高聲疾呼「搶救武荖坑、反對殯葬區」,但是裡頭的鎮公所、鎮代會官員及民代卻充耳不聞。
武荖坑殯葬區與武荖坑陸軍營區距離約500公尺,已經違反法規。
林連蒼對於陳金麟開發殯葬區的政策相當不諒解,他說:「過去部分民眾土地被國防部和縣府徵收時,當年陳金麟是宜蘭縣議員,站在居民立場幫我們抗爭,如今換了位置、就換了腦袋,卻要在我們家門口設立殯葬區,身為一名父母官,豈不是相當諷刺?」
本刊調查發現,堅決開發殯葬區的陳金麟,今年63歲,出身媒體圈,曾任宜蘭縣新聞記者公會理事長,連任六屆縣議員,當過縣議會國民黨團書記長,3年前當選蘇澳鎮長,能言善道的問政風格是國民黨在宜蘭的主力戰將。
蘇澳鎮長陳金麟在殯葬區預定地前方講解計畫。(翻攝臉書)
但陳金麟的政績毀譽參半,尤以蘇澳冷泉公園重建工程最令人詬病,有內部官員透露,冷泉公園設施好好的,莫名其妙拆個精光,光第一期工程就花掉1億9000萬元,鎮公所還向銀行借貸6000萬元勉強支應,根本是在撒錢。
該名官員也提到,明年適逢大選,陳金麟為求連任,才趕緊在今年建立政績,而現在綠委陳歐珀、藍營羅東鎮長林姿妙表態參選宜蘭縣長,陳金麟也在觀望明年宜縣府「綠地變藍天」的可能性,若是自己人挺自己人更能一口氣推動殯葬區。
吳錦惠氣憤地說:「陳金麟在急什麼?為什麼遲遲不跟居民對話?蘇澳目前有五處公墓,應該先解決公墓濫葬問題,且就現有設施加以就地合法,而非砸下重金蓋新設施,根本是本末倒置。」

網路連署 盼改政策

目前,吳錦惠與林連蒼也在網路上發動連署,讓全台灣人決定殯葬區的設立與否,已經有數千人連署。吳錦惠也說:「若鎮公所政策未轉彎,就帶隊拿著鍋子到殯葬區預定地埋鍋造飯,長期抗議。」
武荖坑殯葬區最快今年8月定案,連續舉辦16屆的綠色博覽會恐腰斬。(翻攝綠博官網)
殯葬特區屬於嫌惡設施,沒有人想蓋在自家門口,然而公部門以非法的手段取巧偷渡,與廣大民意背道而馳,身為父母官理當退一步與民眾溝通,讓態度決定自己的高度,而非獨裁硬幹,造成官逼民反。

回應:

本刊記者致電蘇澳鎮長辦公室,祕書以鎮長休息、開會、出席鎮代會等理由推託,去電陳金麟私人手機轉入語音信箱,記者留言與傳訊息,至截稿前皆未獲得回應。

宜蘭縣政府說:「仍未收到武荖坑殯葬區複審案,已提醒鎮公所須進行環評,但殯葬區預定地所有權人為鎮公所,若鎮公所不願提出地目變更為遊憩用地,縣府也無可奈何。」

更新時間|2023.09.12 20:25 臺北時間
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